Questo testo sul myanmar sebbene ormai un po’ datato ci sembre un contributo importante nel panorama italiano, nel quale ben poco si sa o si discute di uno dei tentativi insurrezionali più interessanti in anni recenti.
Senza scadere in apologie della guerra civile o degli scenari di guerra aperta che si trovano a fronteggiare i compagni nel territorio birmano, avere delle chiavi di lettura derivanti da scenari simili diventa sempre più importante.
Nonchè pensiamo si possa sempre imparare qualcosa di utile da qualunque contesto di rivolta, per quanto differente e distante dal nostro. Talvolta, ci può aiutare a fare uno sforzo e un’esercizio di immaginazione sempre più carente tra i rivoluzionari della nostra generazione. Che aspetto potrebbe avere una insurrezione oggi? Cosa fare con lo stato e dello stato? Come ci immaginiamo davvero una rivoluzione? Scenari come quello birmano possono essere evocativi di una costruzione di immaginario reale e necessario se vogliamo pensare al comunismo.
Oltre ad essere una seria, rigorosa e approfondita analisi riguardo ai fatti nel panorama birmano a partire dal colpo di stato del 2021 il pregio di questo testo è quello di inserire la dinamica in un discorso più ampio riguardo ai cicli di rivolta degli ultimi quindici anni, cercando di analizzare ciò che ha permesso all’insurrezione in Myanmar di superare i paradigmi che hanno impedito a movimenti simili in altri contesti di sviluppare il proprio potenziale rivoluzionario.
Il superamento del paradigma della rivolta urbana e dello spazio della piazza, che trova in Tahrir la sua massima espressione; l’esistenza di un’immaginario inteso nel senso più classico della parola rivoluzione, e dunque l’orizzonte della presa dello stato da parte della (autoproclamata) “leadership” birmana della NGU a cui si oppongono la creazione di spazi di autonomia, forme comunitarie meno legate all’obiettivo della costuzione di uno stato nazione trascendente, forme comunitarie che si riappropriano dello spazio e del tempo, lotte situate, lotte per l’autorganizzazione territoriale. Esperimenti che rispondono alle necessità di sussistenza e di sicurezza, risposte che attraverso pratiche di solidarietà modellano qualcosa che va oltre l’orizzonte dello stato.
Sono sufficienti questi modelli alternativi di fronte a una guerra territoriale multipolare su più fronti? A un anno dalla pubblicazione di questo testo le cose non vanno meglio per gli insorti ma continua a essere un modello sperimentale interessante da prendere in considerazione.
Per un contributo un pochino più recente e con un taglio meno di analisi, più resocontistico e forse più critico invitiamo alla lettura di questo testo.
Sventurata la terra che ha bisogno di eroi
Geoffrey Rathgeb Aung – originariamente pubblicato su Endnotes e Chuang
Ma non scoppiano forse tutte le rivolte, senza eccezione, nel disperato isolamento dell’uomo dalla comunità (Gemeinwesen)? Ogni rivolta non presuppone forse necessariamente questo isolamento? Avrebbe avuto luogo la rivoluzione del 1789 senza il disperato isolamento dei cittadini francesi dalla comunità? Essa era appunto destinata a sopprimere tale isolamento.— Glosse marginali di critica all’articolo “Il re di Prussia e la riforma sociale, firmato: un Prussiano” 1
Un’altra città del Myanmar è caduta in mano alle forze di resistenza armata la scorsa estate. A luglio, un’operazione congiunta condotta dalla Forza di difesa popolare di Mandalay e dall’Esercito di liberazione nazionale di Ta’ang (TNLA 2) ha strappato Nawnghkio all’esercito del Myanmar. Conquistando la città, hanno ottenuto un deposito di armi, tra cui un sistema missilistico antiaereo. Nawnghkio si trova anche sulla strada che da Mandalay attraversa Lashio per raggiungere la Cina—la rotta commerciale più importante del Myanmar. La resistenza ha ormai interrotto questa rotta. Hanno così inferto un colpo economico alla giunta costringendo potenzialmente la Cina a negoziare una riapertura della rotta a condizioni favorevoli alla resistenza. Un ex maggiore dell’esercito, un importante disertore, ha riassunto l’operazione. “Catturando Nawnghkio,” ha detto, “le forze di resistenza possono ora controllare la strada Mandalay-Lashio.” Anche dal punto di vista logistico la strada è strategica: l’esercito la utilizzava per rifornire di truppe e munizioni le linee del fronte nello Stato Shan settentrionale.
Si avvicina una nuova alba —o almeno questa è la promessa dell’anno scorso. Le forze di resistenza hanno ottenuto notevoli conquiste territoriali ben oltre Nawnghkio, nel nord-est, nel nord e nell’ovest del Myanmar. I coraggiosi attacchi a Naypyidaw, la capitale, e a Myawaddy, un cruciale valico di frontiera tailandese, hanno lasciato la giunta militare straordinariamente fragile. I combattenti della resistenza hanno conquistato due comandi militari regionali, nello Stato Shan e nello Stato Rakhine. Nelle aree liberate, le amministrazioni autonome forniscono servizi sanitari, educativi e di altro tipo, garantendo la sopravvivenza contro l’assalto del regime. Nella città più grande, Yangon —dove la mia famiglia sta solo cercando di sopravvivere all’impennata dell’inflazione e di non essere arrestata— le cellule clandestine di resistenza operano ancora, organizzando flash mob e calando striscioni mentre incanalano reclute verso gruppi armati.
Tuttavia, la fine del regime militare sembra poco più vicina di un anno fa. Gran parte delle pianure rimangono sotto il controllo militare, soprattutto intorno a Yangon e al delta dell’Ayeyarwaddy. Nonostante il malcontento e la diserzione tra le sue fila, il vantaggio della giunta in termini di artiglieria e potenza aerea le consente di devastare le zone liberate (dopo aver perso la città, la giunta ha colpito Nawnghkio con circa 100 attacchi aerei). Alla fine dello scorso anno, il regime ha anche lanciato controffensive nell’est e nel nord-est del Myanmar —anche se finora con scarso successo—, mentre il rinnovato sostegno cinese ha aiutato la giunta a ristabilizzarsi. Nel frattempo, la recentemente implementata legge sulla coscrizione ha scatenato il panico. La legge segnala disperazione, non forza, da parte dei militari. Ma mentre i militari mantengono il potere, abbondano le preoccupazioni che la fase più difficile e pericolosa possa ancora dover arrivare.
1 LA STRADA PER NAWNGHKIO: colpo di stato, blocchi, ribellione
Come siamo arrivati fin qui? Nawnghkio non rappresenta di per sé un punto di svolta o uno spartiacque, ma è una delle decine di località strategiche conquistate dai combattenti della resistenza dalla fine del 2023. La vittoria ha rafforzato la tendenza dominante degli ultimi due anni: il miglioramento del controllo della resistenza riflette le crescenti perdite della giunta. Crescenti conquiste della resistenza si estendeno ora su gran parte del Myanmar. L’arco inizia al confine orientale con la Cina nello Stato Shan; attraversa lo Stato Kachin a nord, poi la regione di Sagaing e lo Stato Chin verso ovest; e si estende a sud fino allo Stato Rakhine sul Golfo del Bengala. Lungo il confine orientale con la Thailandia, negli stati Karenni e Karen, ulteriori aree di controllo della resistenza si collegano quasi completamente al territorio controllato dai combattenti della resistenza più a sud, a Tanintharyi. Sebbene la giunta controlli ancora le pianure meridionali, gruppi come la Mandalay People’s Defense Force e la TNLA hanno ottenuto importanti conquiste territoriali non solo sugli altopiani, ma anche attorno alle città delle pianure superiori come Sagaing e Mandalay. Mentre il regime cerca di riconsolidare e riconquistare il territorio perduto negli stati Shan, Karenni e Karen, le forze di resistenza mirano a mantenere quel terreno e circondare Mandalay, l’ex capitale reale del Myanmar. Naypyidaw, all’orizzonte, si trova a soli 190 km a sud.
La forma di questa congiuntura —la sua morfologia, la sua impronta territoriale e la sua composizione, che riflette una sconcertante varietà di attori— è in gran parte dovuta alla sequenza di insurrezioni seguita al colpo di stato del 2021, che a sua volta ha posto fine a un decennio di riforme liberali. Questa sequenza aiuterà a far luce sui fulcri e sui lineamenti, sulle tensioni e sulle contraddizioni che definiscono questo momento. Oggi, distruggere il regime rimane una possibilità concreta, anche se l’esercito si ristabilizza. Questo è il fulcro di una storia di grande fascino, in cui una coraggiosa resistenza armata si unisce per sconfiggere i militari e costruire una democrazia pacifica e federale. Ma questa storia si traduce male sul campo. Nessun singolo soggetto rivoluzionario è a disposizione per guidare, dirigere o prescrivere questa aperta sequenza insurrezionale in una direzione o nell’altra. Al contrario, le contraddizioni all’interno della vasta resistenza armata del Myanmar lasciano poca chiarezza su quale tipo di ordine sovrano potrebbe emergere o addirittura quale visione preveda una vera promessa rivoluzionaria. Tuttavia, questo non è tanto motivo di disperazione quanto un segno delle condizioni storiche, che offrono una guida migliore alle rotture insurrezionali di qualsiasi singolo soggetto eroico. Parafrasando Galileo di Brecht—sventurata è la terra che ha bisogno di eroi in primo luogo.
Colpo di stato
Il colpo di stato del 2021 è stato una sorta di sorpresa. Negli anni 2010, l’esercito ha supervisionato un attento passaggio da un governo militare assoluto a un governo civile formale, conservando al contempo un notevole potere politico ed economico. Nel 2011, i militari hanno nominato presidente Thein Sein, ex generale. Dopo le elezioni del 2015, il partito di opposizione fuorilegge da tempo, la Lega nazionale per la democrazia (NLD), ha preso il potere. La leader della NLD, l’icona liberale Aung San Suu Kyi, è la figlia di Aung San, l’eroe dell’indipendenza che fondò l’esercito del Myanmar nella resistenza al dominio britannico. Suu Kyi ha sempre dichiarato la sua passione per l’esercito, dati i suoi legami storici con il padre, nonostante sia considerata l’avversaria moderna per eccellenza dell’esercito. Sotto il governo della NLD, i militari si riservavano un quarto dei seggi in parlamento. I ministeri chiave sono rimasti sotto il controllo militare: difesa, affari interni e affari di frontiera. Anche la statura economica dell’esercito era cresciuta considerevolmente a partire dagli anni ’90, quando la liberalizzazione del mercato trovò generali, i loro amici e holding militari che si assicuravano posizioni dominanti in un settore privato in crescita. Nel 2015, il controllo economico espansivo dei generali significava che il controllo politico formale contava meno di quanto avrebbe altrimenti. La democrazia liberale non fece altro che arricchire ulteriormente i generali quando le aziende occidentali iniziarono a investire, in particolare nell’estrazione delle risorse e nel settore dell’abbigliamento. Allo stesso tempo, i movimenti di operai, contadini e studenti contestarono l’elettoralismo verticistico di quel periodo e intensificarono l’estrattivismo orientato all’esportazione.
I rapporti tra la NLD e l’esercito sembravano reciprocamente vantaggiosi. Ma uno sguardo più attento avrebbe potuto rivelare crepe in questo blocco entro la fine degli anni 2010. Gli investimenti esteri sono aumentati vertiginosamente in risposta alla profonda deregolamentazione del mercato verificatasi all’inizio e a metà degli anni 2010. Tuttavia, nel 2017, l’arresto dei tassi di crescita ha coinciso con un’impennata dei conflitti negli stati Kachin e Shan, nonché con la pulizia etnica dei Rohingya da parte dell’esercito, che ha comportato una riduzione degli investimenti occidentali. E nonostante Suu Kyi abbia notoriamente difeso il governo del Myanmar dalle accuse di genocidio all’Aia nel 2019, ha spinto per emendamenti costituzionali che avrebbero contribuito a sottrarre i militari alla politica (ad esempio, eliminando i loro seggi in parlamento). Con la ripresa del conflitto, il calo degli investimenti e la rinnovata tensione tra Suu Kyi e l’esercito, le elezioni del 2020 si sono svolte in un momento delicato. Come nel 2015, la NLD ha vinto a stragrande maggioranza. Ma i militari hanno denunciato “terribili frodi nelle liste elettorali”—, un’accusa di diffuse irregolarità negata dalla commissione elettorale e dagli osservatori internazionali. Settimane dopo, e solo poche ore prima della prima riunione del nuovo parlamento, i militari hanno preso il potere. La mattina del 1° febbraio 2021 hanno arrestato Suu Kyi, altri alti funzionari della NLD, nonché artisti, dissidenti e giornalisti considerati potenziali minacce. Sulla loro rete televisiva, l’esercito ha dichiarato lo stato di emergenza durante il quale avrebbe governato il generale Min Aung Hlaing —il suo comandante in capo.
Nelle ore e nei giorni successivi, il servizio telefonico e Internet si interruppero. Negozi chiusi; banche, autobus e aeroporti chiusi. I critici dell’esercito si sono nascosti. Amici e familiari hanno descritto un’atmosfera carica. Tutto sembrava teso, agitato, al limite—agghiacciante, anche se risonante di possibilità. Yangon riecheggiava di malcontento di notte. Gli abitanti sbattevano pentole e padelle, mentre gli automobilisti suonavano il clacson —una cacofonia per scacciare gli spiriti maligni. A Mandalay, gli operatori sanitari si sono organizzati presto. Riunendosi in gruppi, con i volti mascherati illuminati dai loro telefoni, cantarono l’inno della rivolta del 1988: Kabar Makyay Bu. Il titolo è un appello alla lotta contro il regime militare —“fino alla fine del mondo” Medici, infermieri e funzionari pubblici hanno chiamato a interruzioni del lavoro e disobbedienza di massa; lavoratori e studenti hanno lanciato appelli a scendere in piazza. Un amico a Yangon ha detto che erano in fuga ma al sicuro —anche se altri erano stati arrestati. Nel sud, un altro amico ci ha contattato: “Contrattaccheremo finché potremo”
Blocchi
Nei giorni successivi le manifestazioni cominciarono a prendere forma. Nonostante il divieto di assembramenti di più di cinque persone, la folla è aumentata fino a centinaia e migliaia —spesso in piazze e incroci centrali. Dai grandi centri urbani come Yangon e Mandalay alle città più piccole come Dawei, Monywa e Myitkyina, la gente organizzava marce e bloccava le strade. Nelle zone più rurali, i comitati di sciopero dei villaggi hanno tenuto manifestazioni più piccole, mentre le colonne itineranti di motociclette hanno raccolto sostegno. I lavoratori delle fabbriche —principalmente donne provenienti dalle zone rurali— sono stati cruciali. Organizzarono, scioperarono e guidarono manifestazioni di massa a Yangon prima ancora che fosse trascorsa una settimana, creando un’ondata di scioperi che si diffuse in altri settori. L’insurrezione si diffuse in tutto il Paese. Nelle manifestazioni più grandi —che alla fine hanno coinvolto centinaia di migliaia di persone solo a Yangon— è emerso uno stato d’animo celebrativo. Musica e balli, costumi, cibo e discorsi improvvisati creavano un’atmosfera allo stesso tempo festosa e provocatoria. Una foto è arrivata da Dawei, nel sud. Dall’altra parte di un mare di persone, ho potuto vedere un amico —microfono in mano che alzava un pugno— che dava energia alla folla mentre migliaia di persone si radunavano nel centro della città.
Le manifestazioni di massa hanno paralizzato il traffico. A Yangon “le proteste contro le auto in panne” hanno visto i dimostranti abbandonare vecchie auto in punti strategici per fermare il movimento dei veicoli militari e della polizia. Nel nord-est, i manifestanti nello Stato Shan bloccarono brevemente la principale rotta commerciale verso la Cina—, ma in un modo che prefigurava la cattura di Nawnghkio tre anni dopo. Circolavano voci di attacchi agli oleodotti che trasportavano petrolio e gas verso Cina e Thailandia. Le voci si sono rivelate false —finora non è stato confermato alcun attacco all’oleodotto—, ma segnalavano il tipo di immaginario insurrezionale in atto. Nel frattempo, i porti del Myanmar sono diventati quasi inutilizzabili. Camionisti, agenti doganali, lavoratori portuali, funzionari pubblici e personale bancario in sciopero hanno quasi bloccato il commercio internazionale attraverso i porti del Myanmar. Nelle settimane successive al colpo di stato, le esportazioni diminuirono fino al 90%. Le importazioni sono diminuite di circa l’80%. Prevaleva una sorta di buon senso: lo spostamento, il movimento e i ritmi della vita quotidiana —dal lavoro, al traffico e al commercio— dovevano essere fermati.
Il passaggio da questa insurrezione iniziale post-golpe —organizzata attorno a manifestazioni, blocchi e occupazioni di spazi urbani e hub commericali principalmente nelle pianure centrali— a una lotta armata prevalentemente rurale —con sede nell’entroterra birmano e negli altopiani etnici minoritari— non è stato facile. A Yangon e Mandalay, poliziotti e soldati hanno iniziato a fare irruzione nei quartieri di notte, portando via i presunti leader delle proteste nei centri di detenzione riservati ai neri, dai quali alcuni non sono mai tornati. Le forze di sicurezza, che in precedenza si accontentavano di restare a guardare mentre le manifestazioni crescevano, iniziarono a utilizzare proiettili veri per il controllo della folla. Il numero dei manifestanti uccisi aumentò lentamente. I militari ripresero gradualmente il controllo delle principali aree urbane. Mi sono ritrovato a scambiare immagini in crowdsourcing con i miei cugini a Yangon. Le immagini provengono da compagni di Hong Kong e mostrano ciò che “la prima linea” ha imparato bene: come costruire barricate, spegnere i gas lacrimogeni, lavare gli occhi e curare le ferite da arma da fuoco.
Con l’intensificarsi della violenza della giunta, l’insurrezione divenne più militante. La sua composizione, la sua geografia e la sua tattica cambiarono. Mentre poliziotti e soldati ricorrevano alla forza letale per riconquistare le piazze centrali e gli incroci di Yangon e Mandalay, le periferie urbane della classe operaia diventavano luoghi chiave di scontri più antagonisti. Sparirono la musica, i balli e l’atmosfera festosa delle prime manifestazioni di massa, alle quali i manifestanti più agiati che vivevano in queste aree più ricche avevano preso parte più facilmente. In quelle fasi precedenti, una composizione approssimativamente borghese tendeva a dominare, nonostante il ruolo cruciale degli operai nel catalizzare le manifestazioni. Ciò aveva portato con sé un certo attaccamento alle promesse di liberalizzazione economica e politica del periodo delle riforme, poi abrogate dal colpo di stato. L’immaginario iniziale della ribellione prese come orizzonte il ripristino delle norme liberali. La nuova fase puntava oltre questo orizzonte. Luoghi come Hlaingtharyar e Myauk Okkalapa ora incombevano—i cosiddetti hsin-kyay-boun, o zampe di elefante: zone industriali alla periferia di Yangon che fungono da vasti bacini di utenza per i poveri, i lumpen, i diseredati.
A metà marzo 2021, sei settimane dopo il colpo di stato, la polizia è intervenuta per sgomberare una serie di barricate erette a Hlaingtharyar. Testimoni hanno raccontato scene straordinarie: operai disarmati, armati di scudi improvvisati, si sono lanciati oltre barricate infuocate, caricando a ondate le linee di polizia mentre proiettili veri perforavano l’aria. Morirono una cinquantina di persone—un bilancio delle vittime molto più alto di qualsiasi cosa vista finora nei quartieri più centrali. Ma le strade di Hlaingtharyar non sono facili da bloccare. Aperti e larghi, costruiti per le fabbriche che dipendono dai camion che entrano ed escono dal vicino porto, erano più difficili da fortificare rispetto ai quartieri più densi di Myauk Okkalapa. Quando sorsero barricate a Myauk Okkalapa, seguì uno spargimento di sangue. Alla fine di marzo, poliziotti e soldati hanno ucciso cento persone in un giorno. Tuttavia, le prime linee potevano difendere aree come questa con maggiore risolutezza. Nelle strade più strette qui e a Myauk Dagon, ad esempio, e anche di nuovo verso aree più centrali dove i manifestanti hanno cercato di rivendicare e fortificare alcuni quartieri, i manifestanti in prima linea, vestiti con maschere antigas, caschi e scudi, hanno organizzato formazioni disciplinate. Quelli con gli scudi difendevano le barricate nella parte anteriore; un altro gruppo che soffocava i gas lacrimogeni si è piazzato dietro di loro; e nella parte posteriore, un terzo gruppo ha contribuito a mantenere la formazione e il suo slancio. Questo terzo gruppo ha inoltre coinvolto spettatori e simpatizzanti mentre controllava non ci fossero poliziotti nelle retrovie. In alcuni luoghi, le prime linee hanno combattuto contro le forze di sicurezza fino a fermarle, creando cicli di scontro tesi e logoranti che, senza dubbio, sono stati difficili da mantenere nel tempo.
Ribellione
L’insurrezione urbana si è rivelata insostenibile. Basata su una composizione mutevole ed eterogenea di lavoratori, dipendenti pubblici e giovani, l’insurrezione urbana fu notevolmente disciplinata per una rivolta in gran parte organica e auto-organizzata. Tuttavia, le sue forme caratteristiche —l’occupazione e il blocco, dal centro città all’autodifesa di quartiere ai margini della città— si sono rivelate troppo difficili da riprodurre contro la forza schiacciante dello Stato. Allo stesso tempo, il fallimento di questa sequenza insurrezionale non deve essere preso per oro colato. Si è aperto plasmando la ribellione molto più ampia che ne è seguita.
La sanguinosa pacificazione delle città da parte del regime ha messo in luce con decisione le aree rurali. La repressione si estese in modo non uniforme nelle aree esterne alle città; in alcune zone era assente. Sebbene anche prima non fossero inattive, le aree rurali divennero presto cruciali per sostenere la resistenza di massa. A Dawei, ad esempio, le forze di sicurezza hanno riconquistato il centro cittadino ad aprile, dopo aver ucciso una dozzina di manifestanti. Ma quando la città cadde sotto occupazione militare, i villaggi vicini videro un’impennata di marce, manifestazioni e attività di sciopero, comprese quelle colonne mobili di motociclette. Anche i ribelli urbani —come ora ha senso chiamarli— iniziarono a fuggire verso gli altopiani rurali controllati da organizzazioni di resistenza etnica (ERO, nel linguaggio corrente), come la Karen National Union (KNU). Come altri ERO nell’est, nel nord-est, nel nord e nell’ovest del Myanmar, la ribellione armata della KNU contro lo stato di pianura risale ai primi anni dell’indipendenza dal dominio britannico. Ora si unirono a loro i ribelli delle aree urbane e molti iniziarono a ricevere addestramento di guerriglia. Hanno imparato a usare armi da fuoco e granate; hanno imparato a conoscere gli attacchi tattici contro installazioni militari e convogli di truppe. Hanno imparato cosa serve per impadronirsi, difendere e amministrare il territorio. Alcuni dei nuovi ribelli furono assorbiti negli ERO come il KNU. Altri formarono i propri gruppi di resistenza armata. Con la loro proliferazione, questi gruppi di resistenza divennero noti come PDF: Forze di difesa popolare.
Questa era la strada per Nawnghkio. L’insurrezione urbana non riuscì a rovesciare il nuovo regime al centro. Invece, i ribelli dentro e dalle pianure birmane presero le armi nelle aree rurali, in alcuni casi combattendo a fianco di ERO di lunga data —come l’operazione congiunta del Mandalay PDF con il TNLA per catturare Nawnghkio. Gli aspri altopiani dell’attuale mezzaluna ribelle del Myanmar —quella mezzaluna di territorio ora in gran parte controllata dalle forze di resistenza armata da nord-est, da nord a ovest e lungo il Golfo del Bengala— sono tutte aree in cui il progetto di creazione dello Stato birmano ha faticato a proiettare il potere, anche dopo l’indipendenza. Le attività ribelli sono fiorite in queste aree da generazioni. Ma non si tratta di aree in cui la ribellione armata si è recentemente collegata e connessa ad attività di resistenza nelle pianure birmane —in parte perché il centro birmano non si è gettato da tempo nella ribellione armata, non dai tempi delle guerre contadine di liberazione nazionale negli anni ’30 e ’40 e dell’insurrezione comunista emersa successivamente negli anni ’60. La rivolta successiva a quella del 1988 vide alcune di queste dinamiche: i manifestanti urbani fuggirono nelle aree controllate dagli ERO. Ma il cuore della Birmania rimase saldamente sotto il controllo militare. Oggi, sebbene l’esercito mantenga il controllo delle pianure meridionali attorno a Yangon, l’entroterra birmano attorno a Mandalay e Sagaing è un crogiolo di ribellione armata— e sempre più integrato con le operazioni ERO basate sugli altopiani. Dalla fine del 2023 a gran parte del 2024, le conquiste territoriali in luoghi come Nawnghkio hanno fatto sorgere la possibilità di una vittoria sul campo di battaglia contro l’esercito del Myanmar —anche se le sfide più importanti si sarebbero riaffermate entro la fine del 2024.
2 LA STRADA DA NAWNGHKIO: insurrezione, autonomia, impero
Le insurrezioni vanno e vengono. Dalla metà degli anni 2000 alla metà degli anni 2010 —un ciclo insurrezionale innescato tanto dalla mortale violenza della polizia quanto dalla crisi capitalista—, le rivolte si sono propagate dalle periferie urbane ai centri cittadini, in luoghi diversi come la banlieue francese, il Tottenham Hale di Londra e le piazze centrali del Nord Africa, della Turchia, della Grecia, della Spagna, di New York e della California. Tahrir rimane l’emblema essenziale di quel ciclo storico, il “centro pulsante” così necessario a quel momento. Piazze, quartieri, parchi, occupazioni e blocchi costituiscono la sintassi tattica di questo periodo. Ma generalizzare ed estendere queste rotture divenne quasi impossibile. In Europa e negli Stati Uniti, le rivolte hanno faticato a spostarsi oltre la piazza. Gli occupanti non riuscirono a conquistare o mantenere edifici e le alleanze sindacali crollarono, mentre i veicoli del partito si rivelarono più una coda che un catalizzatore per i movimenti di massa da loro rivendicati —da Syriza a Podemos, da Corbyn a Sanders. Nel mondo arabo, la sequenza rivolta-elezione-colpo di stato dell’Egitto si è affiancata alle conflagrazioni di Siria e Libia come segnale di riferimento per le rivolte popolari annullate, anche se la sequenza siriana ha preso un’altra svolta importante.
Una seconda ondata di questo ciclo iniziata alla fine degli anni 2010 —che include la lotta in Cile, Hong Kong, la ribellione di George Floyd, la rivolta antimonarchica della Thailandia, i Gilet Gialli, ondate di sciopero in Vietnam e Indonesia, la nazione Wet’suwet’en, l’Ecuador, Stop Cop City, il Libano, Standing Rock, l’Iraq, l’Iran e l’intifada studentesca all’interno del più ampio movimento di solidarietà palestinese, per citarne solo alcuni riuniti frettolosamente—non lascia poche questioni aperte. Ma i problemi di estensione e generalizzazione continuano a incombere, anche se l’emblema della piazza ha, presumibilmente, teso a cedere il passo a un’ingiunzione logistica: bloccare tutto. Il blocco rimane al centro dell’arsenale insurrezionale.
Sulla scia di questi cicli, e sullo sfondo di una lunga transizione dall’egemonia statunitense alla turbolenza multipolare e sistemica, emerge la sequenza insurrezionale del Myanmar. I ribelli sono riusciti a estendere e generalizzare una rottura insurrezionale oltre l’occupazione iniziale dei centri urbani, che i militari hanno riconquistato con la forza letale. Invece di dissiparsi nei veicoli del partito —cosa impossibile dopo il colpo di stato— o nella distruzione causata dalla guerra tra rivali, come in Libia e (fino a poco tempo fa) in Siria, l’insurrezione in Myanmar ha portato a una transizione dalle piazze occupate alla lotta armata. Così facendo, i ribelli hanno fuso insieme le forme distintive delle insurrezioni di questo secolo con le lotte di liberazione nazionale del secolo scorso, compreso il lessico della guerra popolare (in Myanmar oggi: una “guerra difensiva popolare”). Questa fusione, tuttavia, è incredibilmente fragile. È vulnerabile in particolare a una contraddizione tra insurrezione e autonomia in questa continua sequenza di rivolte—da Nawnghkio che guarda avanti.
Insurrezione
La trasformazione insurrezionale del Myanmar —il superamento, finora, dei principali blocchi che hanno bloccato le rotture e le rivolte di questo secolo— non è del tutto sorprendente. In primo luogo, il passaggio alla lotta armata riflette la forza di lunga data degli ERO negli altopiani del Myanmar, alcuni dei quali avevano firmato accordi di cessate il fuoco durante il periodo di riforma, altri no. Si potrebbe sostenere che la particolarità del Myanmar è che i ribelli urbani possono fuggire sulle colline e trovare un paesaggio di gruppi di insorti pesantemente armati —già attivi da diverse generazioni— pronti e in grado di cooperare per espandere e riprodurre una rottura insurrezionale—, anche se le tensioni tra ribelli urbani ed ERO rurali sono state tutt’altro che sconosciute negli accampamenti nella giungla delle colline.
In secondo luogo, è emerso un governo ombra formato da parlamentari eletti nel 2020 per fornire un certo grado di leadership a un movimento di resistenza altrimenti decentralizzato. Questo Governo di unità nazionale (NUG) è attivo in alcune aree liberate, ma la sua presenza più forte è in esilio in Thailandia e in Occidente, tra cui Washington DC e diverse capitali europee. Il NUG è un meccanismo politico e diplomatico molto più che una forza militare. Tuttavia, si può sostenere che sia stato produttivo per un vasto panorama di PDF combattere non sotto il controllo del NUG, ma sotto le varie catene di comando ERO, tra le quali il NUG è stato in grado di offrire alcuni meccanismi di coordinamento congiunti. Sono senza dubbio gli ERO ad avere la necessaria competenza in materia di guerriglia.
Terzo, e correlato: una composizione insurrezionale eterogenea è rimasta in gran parte unita. Nella sinistra del Myanmar, come ovunque, si discute su chi, se c’è qualcuno, sia capace o meritevole di guidare un movimento rivoluzionario in assenza di una classe operaia numerosa, organizzata e consapevole di sé. Dopo la pacificazione dei centri urbani nei primi mesi successivi al colpo di stato, apparve abbastanza chiaro che nessun singolo soggetto rivoluzionario —certamente nessuno con sede nella piccola classe operaia industriale, per quanto cruciale sia stata quest’ultima per scatenare manifestazioni di massa a Yangon— aveva il potere di sconfiggere il nuovo regime. Ciò indicava una composizione più eterogenea. La lotta armata, forgiata al di là delle differenze spaziali (urbane/rurali, di pianura/altopiano) ed etniche, rappresentò un tentativo di fronte rivoluzionario interclassista. Ha creato un mix di parlamentari birmani eletti nel 2020, brigate ERO temprate dalla battaglia, giovani urbani e ribelli della giungla e una base sociale contadina che storicamente ha prodotto durevoli lotte di guerriglia nelle pianure e negli altopiani del Myanmar. Sebbene non vi sia dubbio che gli altopiani ribelli abbiano reso possibile la trasformazione insurrezionale del Myanmar, perfino le pianure birmane hanno una lunga storia di rivolte armate contro progetti statali centralizzati, soprattutto considerando quanto debolmente i progetti statali abbiano proiettato il potere oltre i loro centri. Sebbene le ribellioni etniche abbiano radici profonde in Myanmar, un’insurrezione comunista durata decenni ha travolto le pianure birmane prima di spostarsi anche sulle colline a metà del secolo scorso. Si basava e rielaborava il repertorio di ribellioni armate che i nazionalisti anticoloniali avevano ripreso da una storia molto più lunga di rivolte contadine millenariste—, la ribellione di Saya San degli anni ’30 si era rivelata il cardine epocale tra le epoche.
Tuttavia, le rivolte e le sollevazioni precedenti contro il regime militare post-indipendenza non si sono trasformate in modo duraturo in una lotta armata generalizzata —questo nonostante l’esistenza di insorti etnici armati che avrebbero potuto unirsi ai ribelli birmani nel 1976, 1988, 1996 o 2007, ad esempio. Quelle rivolte non scalarono colline, per così dire, né attivarono la storia di rivolta delle pianure. La differenza più evidente oggi è probabilmente il periodo di riforme che lo ha preceduto. Per alcuni ribelli di oggi, l’intensità della resistenza armata riflette un attaccamento alle promesse di quelle riforme, annullate così improvvisamente e troppo presto. In una certa misura, stanno lottando per riconquistare quegli scorci fugaci di democrazia liberale e di sviluppo capitalista, abolendo finalmente il regime militare. Molti altri, il cui posto nella società li escludeva già dal bottino delle riforme liberali in Myanmar, non hanno vissuto il periodo delle riforme così come è stato presentato —nel linguaggio politico di una promessa. Per coloro la cui posizione li lasciava, nella migliore delle ipotesi, ambivalenti, il periodo delle riforme potrebbe aver significato poco: i poveri e le classi lavoratrici dei campi e delle fabbriche; gli studenti che si mobilitarono per una democrazia più radicale durante il periodo delle riforme; i contadini degli altipiani che mantennero ribellioni armate contro lo stato birmano durante il periodo delle riforme; e i Rohingya nello stato di Rakhine, la cui pulizia etnica durante il periodo delle riforme è apparsa a molti come una contraddizione scioccante (non lo era). Tuttavia, uno scontro finale con il regime militare non è semplicemente una promessa vana.
Di fatto, l’insurrezione del Myanmar condensa la sequenza di rivolte avvenute altrove in questo secolo. Tutto inizia con l’occupazione relativamente moderata delle piazze pubbliche. Mentre poliziotti e soldati entrano e volano proiettili, la rivolta si intensifica e diventa più militante, più apertamente insurrezionale. Il suo baricentro si sposta dai centri urbani più ricchi alle periferie urbane proletarie, dove si formano barricate ed emergono le linee del fronte. A questo punto la sequenza si interrompe. Tutto l’apprendimento, il prestito e l’emulazione tattica avvenuti all’interno e tra le rivolte incontrano una sorta di limite man mano che le fasi precedenti si esauriscono. Cosa verrà dopo? Questo è un modo di pensare al valore e al significato dell’insurrezione in Myanmar. Il suo contributo al set di strumenti rivoluzionari dei prossimi decenni —decenni destinati a essere definiti da crisi economiche, politiche, ecologiche ed epidemiologiche interconnesse— risiede nelle risposte emerse a quel punto limite. Il suo contributo, infatti, risiede nel rinnovamento e nella rielaborazione dell’insurrezione contadina come lotta rivoluzionaria —proprio nella nozione di guerra popolare. Tuttavia, mentre la rottura insurrezionale del Myanmar saliva sulle colline per innescare una lotta armata rurale, emerse una nuova serie di contraddizioni. È qui che entra in gioco la contraddizione principale tra insurrezione e autonomia.
Nel 2021, il regime ha riconquistato i centri urbani nel giro di pochi mesi, portando a un riconsolidamento della resistenza attorno alla lotta armata nelle aree rurali. E alla fine del 2021, mentre la stagione delle piogge volgeva al termine (la stagione secca è storicamente la stagione dei combattimenti in Myanmar), il presidente ad interim del NUG annunciò una “guerra difensiva popolare”. Ha invocato “una rivolta nazionale in ogni villaggio, città e paese, in tutto il paese contemporaneamente. Rimuoveremo Min Aung Hlaing e sradicheremo definitivamente la dittatura dal Myanmar —e saremo in grado di stabilire un’unione federale pacifica che salvaguardi pienamente l’uguaglianza a cui aspirano da tempo tutti i cittadini”. A quel tempo, le Forze di Difesa Popolare (PDF) proliferavano organicamente. Analisti militari e resoconti dei media hanno fatto eco ai termini maoisti parlando di una prima fase della guerra rivoluzionaria: una fase di “difesa strategica,” in cui sarebbe sufficiente che i combattenti della resistenza sopravvivessero semplicemente agli assalti iniziali del regime. Seguirebbe una seconda fase di “equilibrio strategico”, in cui i gruppi di resistenza svilupperebbero unità più grandi e mobili, meglio equipaggiate e meglio coordinate. Solo nella terza fase “le forze rivoluzionarie”, ora intese come tali, avrebbero preso pienamente il controllo dell’offensiva. A quel punto —dopo circa diversi anni— avrebbero utilizzato forze regolari o semi-regolari che, sempre più spesso, avrebbero confinato le forze del regime nelle aree urbane.
Sorprendentemente, la lotta armata in Myanmar ha seguito in gran parte questa traiettoria. Dalla fine del 2021 alla fine del 2022, i ribelli urbani si sono addestrati con ERO consolidati. Nel contesto poco chiaro della guerra difensiva popolare, i PDF nacquero, si consolidarono e costruirono legami con altri gruppi armati, difendendosi al contempo da un assalto iniziale delle forze del regime. I PDF hanno anche organizzato i propri attacchi contro convogli di truppe e infrastrutture militari mentre procedevano con le operazioni all’interno degli ERO, spesso sotto le loro catene di comando, o in modo più indipendente, affiliandosi più o meno strettamente al NUG. Il NUG, nel frattempo, ha fondato un Ministero della Difesa per coordinare le attività dei PDF e tra PDF ed ERO. Quel periodo di formazione e consolidamento di gruppi di resistenza armata vide già pesanti combattimenti con le forze del regime non solo lungo l’arco degli altopiani che costituisce l’attuale mezzaluna ribelle, ma anche nella zona di Mandalay-Sagaing, nelle pianure dell’entroterra, dove i PDF birmani si sono dimostrati particolarmente capaci. Verso la fine del 2022 era già possibile parlare di controllo territoriale e consolidamento da parte delle forze di resistenza che, formando aree liberate, stavano iniziando a limitare il controllo assoluto del regime al basso Myanmar a Yangon e nel delta dell’Ayeyarwaddy. Ciononostante, i vantaggi del regime in termini di armamenti pesanti, in particolare artiglieria e potenza aerea, continuarono a rappresentare sfide scoraggianti per le forze di resistenza e i civili nelle aree contese.
La terza fase, in cui le forze rivoluzionarie avrebbero confinato le truppe del regime nelle aree urbane, è probabilmente iniziata alla fine del 2023. Il 27 ottobre si sono svolti i primi colpi dell’Operazione 1027, un’offensiva a sorpresa condotta dalla Three Brotherhood Alliance nello Stato Shan. (L’operazione 1027 si riferisce alla data in cui è iniziata, utilizzando una convenzione che sarebbe stata adottata anche nelle offensive successive.) L’Alleanza —composta dall’Esercito di liberazione nazionale di Ta’ang (TNLA), dall’Esercito dell’Alleanza democratica nazionale del Myanmar (MNDAA) e dall’Esercito di Arakan (AA)— ha lanciato una serie di attacchi simultanei contro obiettivi militari e di polizia nello Stato Shan settentrionale. Anche il Mandalay PDF, l’Esercito popolare di liberazione di Bama (BPLA) e l’Esercito popolare di liberazione (PLA) del Partito comunista birmano si unirono all’offensiva. 3 A metà novembre, l’Alleanza aveva conquistato oltre 100 posizioni del regime e diverse città, non ultimi i principali valichi di frontiera come la zona autoamministrata di Kokang dopo una vittoria cruciale per conquistare Laukkai. Il rapido crollo delle posizioni del regime scatenò offensive dei ribelli altrove, dalle operazioni 1107 e 1111 nello Stato Karenni alle offensive negli Stati Karen, Kachin, Sagaing, Chin e Rakhine. Lungo il Golfo del Bengala, le conquiste dell’AA nello Stato di Rakhine —il loro territorio d’origine, per così dire, nonostante il loro addestramento e le loro operazioni nello Stato Shan— hanno eguagliato o addirittura superato quelle dell’Alleanza nel nord, con speculazioni all’epoca secondo cui l’intero stato sarebbe potuto cadere nelle mani dell’AA.
A partire da giugno 2024, l’operazione 1027 Fase II ha già conquistato altre 100 posizioni di regime e una serie di città strategiche. Tra questi figurano non solo Nawnghkio ma anche Kyaukme, a nord di Nawnghkio e sulla stessa rotta commerciale verso il confine cinese, lungo la quale le forze di resistenza stanno consolidando il controllo; la città di Singu, a soli 91 km a nord di Mandalay e la prima ad essere conquistata esclusivamente dal PDF di Mandalay; Madaya, ancora più vicina a Mandalay, poiché i gruppi di resistenza limitano sempre di più le forze del regime a una posizione difensiva a Mandalay; Mogoke, una grande città famosa per le sue miniere di rubini che confina con Singu; e persino Lashio, la città più grande dello Stato Shan settentrionale. Con una popolazione pre-offensiva di 350.000 abitanti, Lashio è un’importante area urbana. Dispone inoltre di un grande aeroporto ed è, cosa fondamentale, il quartier generale del Comando Nord-Orientale del regime. Fu il primo comando regionale ad essere catturato dalle forze di resistenza. 4
Questa guerra rivoluzionaria, articolata in circa tre fasi, ha visto un insieme di tattiche in evoluzione. Nella fase iniziale, i PDF e gli ERO dovevano resistere agli attacchi delle truppe di terra del regime insieme a cannoniere e aerei da combattimento, il tutto organizzando attacchi propri. La potenza aerea, in particolare, non è necessariamente un segno di debolezza o disperazione, come alcuni conclusero troppo presto, ma un pilastro della controinsurrezione nel XX e XXI secolo. In questa prima fase e nella seconda, le forze di resistenza facevano affidamento sulla velocità, sulla dispersione, sul mimetismo e sulla copertura dell’oscurità. Eseguirono attacchi rapidi e intensi di notte o prima dell’alba, travolgendo le posizioni nemiche e catturando depositi di armi prima di disperdersi rapidamente per evitare ritorsioni aeree. Nella seconda fase, una crescente fornitura di armi leggere —vale a dire fucili d’assalto Tipo-56 (una versione cinese dell’AK-47 sovietico) e copie del Tipo-81 che gli succedette —”turbocaricarono” i PDF più piccoli delle pianure birmane, consentendo loro di intensificare gli scontri mordi e fuggi in operazioni più sostenute e energiche. L’Esercito per l’Indipendenza Kachin (KIA) nel nord e l’Esercito dello Stato Wa Unito (UWSA) nello Stato Shan (un importante gruppo armato ma anche nominalmente neutrale) hanno entrambi capacità di produzione di fucili Tipo 81. Entrambi hanno rifornito le forze di resistenza. Ulteriori armi sono state trafficate attraverso il confine thailandese, sequestrate dai depositi di armi dell’esercito o prodotte dagli stessi PDF, tra cui granate, razzi e droni a basso costo alimentati a batteria. Al momento dell’assedio di Lashio, durato due settimane e condotto principalmente dalla MNDAA questo luglio, i combattenti della resistenza hanno utilizzato droni, razzi e assalti di fanteria per scrivere la storia militare del Myanmar, conquistando il Comando Nord-Orientale.
La Fase I dell’Operazione 1027 ha già lasciato il regime sorprendentemente fragile. Un osservatore chiave l’ha definita la più grande sfida sul campo di battaglia per il regime da decenni —“di gran lunga il momento più difficile che ha dovuto affrontare dai primi giorni del colpo di stato”. Il NUG ha dichiarato fin dall’inizio il suo sostegno all’operazione e, nella sua dichiarazione per il terzo anniversario —nell’aprile 2024—, ha descritto il regime come “al suo punto più basso e sull’orlo del collasso”. La fase II ha portato a conquiste territoriali ancora maggiori da parte delle forze di resistenza. Tuttavia, vale la pena notare che il NUG, che si considera il leader di quella che oggi è ampiamente definita una rivoluzione, non ha avuto alcun ruolo di leadership in questa serie di offensive straordinarie. Il NUG poté prendersi il merito solo dell’occupazione di Kawlin a Sagaing, ma il regime riuscì a riconquistare e in gran parte distruggere la città solo poche settimane dopo. La rivolta nazionale fomentata dal NUG nel 2021 gli appartiene a malapena, se non del tutto. Da qui la pungente osservazione di un intellettuale Shan intorno al 1027: “sapete che il NUG non fu coinvolto per due motivi: uno, fu una sorpresa e due, fu un successo.”
Allo stesso tempo, l’obiettivo della conquista dello Stato articolato dal NUG con l’idea di una guerra difensiva popolare —condotta per stabilire una nuova “unione federale”— non è solo del NUG. Attraverso la mezzaluna ribelle e certamente intorno a Mandalay e Sagaing, distruggere la giunta militare è un obiettivo ampiamente condiviso, e la giunta è lo Stato. Ma l’integrazione e il coordinamento tra PDF (e tra PDF ed ERO) forniti dal NUG hanno consentito alla loro visione statalista di filtrare almeno formalmente un’ampia gamma di forze di resistenza, in particolar modo quelle PDF con radici nelle pianure birmane. In questa tendenza insurrezionale, lo Stato nazionale, da rimodellare più o meno a livello federale, è l’orizzonte della conquista e della cattura.
Per molti versi, questa è la tradizione classica della teoria e della prassi rivoluzionaria. La rivoluzione mira a fondare un nuovo regime autodeterminante, un nuovo ordine sovrano, all’interno di una griglia di intelligibilità dovuta al pensiero repubblicano del XVIII secolo, tradotto in tutto l’ex mondo coloniale nell’idioma della liberazione nazionale. Sebbene le ondate rivoluzionarie abbiano sempre avuto la tendenza a contenere correnti più internazionali, persino internazionaliste, che superano questa cornice dello Stato, la cattura rivoluzionaria da parte del repubblicanesimo radicale ha avuto la tendenza a oscurare questo eccesso. Come vedremo, anche in Myanmar l’attuale congiuntura non si limita a un orizzonte statale. Ma nella tradizione classica, il successo o il fallimento rivoluzionario, l’ottimismo o il pessimismo, si riducono facilmente a un solo criterio: la presa dello Stato. Ecco perché il ciclo di lotte che ha caratterizzato questo secolo —dalla Primavera araba a Occupy e oltre— è sembrato così facile da ignorare per così tante persone: quelle lotte non hanno conquistato lo Stato, almeno non in modo duraturo. 5
La tendenza insurrezionale in Myanmar opera all’interno di questo paradigma rivoluzionario classico. Da questa prospettiva, le basi degli insorti nella mezzaluna ribelle e sugli altopiani birmani operano come specifici tipi di siti— di movimento propulsivo verso una nuova sovranità nazionale. La base degli insorti rende possibile una marcia in avanti di progresso con il suo capolinea nella forma statale. Ricordiamo che il presidente ad interim del NUG, annunciando una guerra difensiva popolare, parlò di una rivolta che si sarebbe verificata ovunque, contemporaneamente, per tutti, per salvaguardare l’uguaglianza di tutti i cittadini in una nuova unione federale. Questa tendenza vede le basi ribelli del Myanmar come simili al foco di guerriglia analizzato da Régis Debray, il filosofo notoriamente imprigionato mentre viaggiava con i guerriglieri di Che Guevara in Bolivia. Per Debray, la lotta armata rivoluzionaria non può limitarsi all’autodifesa armata delle enclavi territoriali, come le zone di autodifesa contadina e operaia in Colombia e Bolivia, che egli vedeva in termini di eroico, ma sprecato, sacrificio di sé. Secondo questa logica, la lotta armata deve essere anche “politica” nel senso stretto di concentrarsi sulla conquista dello Stato. 6 E in Myanmar, nell’aprile 2024, il collasso dello Stato era imminente, secondo il NUG.
Autonomia
Per quanto importante sia la tendenza insurrezionale in questa congiuntura rivoluzionaria, essa non esaurisce il momento attuale. Con la sua smisurata presenza in esilio negli ambienti diplomatici occidentali, la pretesa del NUG di una leadership rivoluzionaria rende troppo facile ridurre l’attuale lotta armata a una battaglia in stile Guerra Fredda tra dittatura e democrazia, autoritarismo e libertà —una lotta che si riduce ancora una volta al consueto criterio rivoluzionario: la conquista dello Stato. Questa immagine è fin troppo semplicistica. In realtà, il NUG ha un Ministero della Difesa ma nessun esercito. Allo stesso modo, la sua visione di un’unione federale è molto contestata. Nel corso del tempo, ed esistendo in una tesa intimità con l’attenzione dei ribelli alla conquista dello stato, è emersa anche un’altra tendenza, organizzata attorno alla difesa della terra, alla lotta territoriale e all’amministrazione autonoma. Sebbene piena di contraddizioni interne, questa tendenza non assume, fondamentalmente, come condizione sine qua non la cattura e la rifondazione del progetto di creazione dello Stato birmano.
In tutta la mezzaluna ribelle del Myanmar, le forze di resistenza si stavano assicurando il controllo territoriale e amministrativo già alla fine del 2022, dopo la fase iniziale di difesa strategica contro gli attacchi del regime. In queste aree liberate, l’amministrazione autonoma ha assunto molteplici forme. Gli ERO più grandi e più vecchi hanno già prodotto sistemi amministrativi civili consolidati, sviluppati nel corso di decenni di governo ribelle, che sono stati estesi alle aree appena liberate. Questi sistemi coprono un’ampia gamma di attività e servizi come sanità, istruzione, commercio ed economia, giustizia penale, risposta umanitaria e sicurezza—, nonché questioni come il possesso della terra e la gestione delle risorse naturali. Nelle aree liberate amministrate da forze di resistenza più piccole e/o più recenti, una governance più elementare comprende attività legate alla sanità pubblica, agli aiuti umanitari, ai meccanismi giudiziari e alla lotta al commercio illecito. In alcuni luoghi, vale a dire stati territorializzati attorno a specifiche categorie etniche, i consigli di coalizione hanno riunito politici, partiti politici, ERO e comitati di sciopero per formare di fatto governi statali ad interim, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo, il Consiglio consultivo nazionale ad interim Chin, il Kachin Political Interim Coordination Team, il Karenni Interim Executive Council e il Mon State Interim Coordination Committee. Nel frattempo, il NUG ha formato organi di amministrazione popolare a livello comunale in aree controllate da PDF allineati al NUG.
Queste amministrazioni sono esattamente autonome: formano e determinano le proprie leggi, la propria amministrazione e il proprio governo. Come afferma un rapporto, “le ali dell’amministrazione civile dell’ERO e le coalizioni locali ‘consigli’ stanno attivamente sviluppando o rafforzando i propri sistemi di governance, con particolare attenzione all’autogoverno e all’autodeterminazione locale.” Di fatto, queste amministrazioni autonome creano territorio. Nelle zone liberate dalle forze del regime, l’amministrazione autonoma produce spazi incorporati—spazi politici nuovi e altamente carichi. Il territorio così prodotto punteggia e perfora lo spazio della creazione dello Stato birmano. Lo Stato birmano opera da tempo come mezzo primario di recinzione, sfruttamento e valorizzazione capitalista —come contenitore all’interno del quale lo spazio astratto e deterritorializzato sposta, antagonisticamente, i mondi di vita sensuali della comunità, della vita quotidiana, della sopravvivenza quotidiana. In risposta a ciò, le attuali zone autonome riformulano l’organizzazione politica, andando oltre la forma convenzionale, centralizzata, di stato nazionale. Per quanto riguarda la sussistenza al di fuori dello Stato, stanno soddisfacendo le esigenze di sopravvivenza e di approvvigionamento di base, nel contesto del collasso del sistema bancario del Myanmar, di un’economia in crisi e di rotte commerciali chiave a malapena funzionanti —non da ultimo nello Stato Shan settentrionale e nel Kachin.
È fondamentale notare che la tendenza autonoma organizzata attorno alla difesa della terra e alla lotta territoriale non è un bene semplice e puro—un protagonista singolare e giusto che si oppone alla stanca lealtà della tendenza insurrezionale, di fatto, alla violenza della creazione dello Stato birmano. In particolare, all’interno della tendenza autonoma si può fare una distinzione tra forme comunitarie di cooperazione pratica e riproduzione che affrontano la sussistenza dal basso in condizioni difficili— e le attività più ampie, organizzate e altamente mediate associate ai gruppi armati radicati sugli altopiani, in particolare quelli dello Stato Shan settentrionale. I primi si muovono nell’ambito della prefigurazione di forme emancipatorie. Questi ultimi riproducono logiche di dominio sociale in condizioni, fortemente limitate, di autodeterminazione. Questa distinzione è necessaria. Allo stesso tempo, questi due poli di autonomia esistono lungo uno spettro. Essi spingono in direzioni diverse —organizzazione spontanea contro organizzazione volontaria, in un certo senso— anche se, secondo la critica dell’opposizione del consiliarismo tra i due, entrambi sono organici alle condizioni storiche, quindi non completamente opposti né del tutto distinti.
Forme comunitarie
Nell’attuale frattura del Myanmar, l’autonomia opera attraverso la sospensione parziale del dominio statale e di mercato, attraverso una combinazione di imposizione e volontà. Dall’altra parte della mezzaluna ribelle, queste zone di autonomia non sono solo le basi degli insorti tratte dall’immaginario delle lotte di liberazione nazionale del XX secolo—, ma anche quei luoghi di movimento propulsivo nel tempo verso lo spazio nazionale. In questo caso, l’autonomia potrebbe essere meglio compresa all’interno dell’eredità storica della forma comunitaria, con la difesa del territorio che produce una soggettività politica meno ancorata a uno stato nazionale trascendente. Dalla stessa Comune di Parigi alle più recenti lotte territoriali altrove —la ZAD a Notre-Dame-des-Landes, per esempio, o Stop Cop City ad Atlanta e le battaglie sugli oleodotti in Canada— l’attività comunitaria mira alla rivendicazione della vita quotidiana, riappropriandosi di come vengono vissuti lo spazio e il tempo. In Myanmar, vale sempre una netta distinzione tra la scala nazionale del regime —rinunciato, resistito, tenuto a distanza— e un orientamento più situato, più locale e auto-organizzato, in cui la governance può assumere nuove forme di associazione, come i consigli sviluppati negli stati Chin e Karenni. I circuiti emergenti di cooperazione sociale rispondono a domande di sopravvivenza, sussistenza e sicurezza attraverso l’auto-organizzazione— tra le rovine, seppur incomplete, di forze statali e di mercato che non hanno mai soddisfatto i bisogni umani. È in gioco una nozione alternativa di rivoluzione, incentrata non sulla cattura e rifondazione di uno Stato nazionale trascendente, ma su solidarietà pratiche che puntano oltre l’orizzonte statale —focalizzate sulla risposta ai bisogni umani.
La riproduzione sociale incombe sull’asse dell’autonomia. Il problema della durata insurrezionale —al centro grezzo di ogni tentativo di generalizzare una rottura del politico— si lega a un lavoro quotidiano di approvvigionamento di base: cibo, alloggio, salute, assistenza. Nelle zone rurali del Myanmar, questo tipo di lavoro è spesso un affare domestico. Ha sostenuto e riprodotto la possibilità della lotta armata per molti anni, dalle ribellioni decennali degli altopiani etnici alla guerra popolare condotta oggi. Questa campagna rivoluzionaria è una rifrazione della famiglia rivoluzionaria, in cui forme di lavoro emotivo, fisico e materiale basate sul genere sottolineano il ruolo chiave delle donne nel condurre —anche guardando oltre— la guerra rivoluzionaria. La linea del fronte in Myanmar è un paesaggio di profonda devastazione, ma “in queste dure condizioni, il lavoro femminile… non solo sostiene le famiglie e i combattenti, ma offre anche uno spazio per immaginare alternative alla violenza” 7 Atti come raccogliere bambù e legna da ardere, pulire la propria casa e preparare il cibo, o inviare bambini e denaro ai PDF, possono apparire prosaici, comuni o di routine. Ma ricuciscono insieme paesaggi spezzati, animati dall’amore per i parenti e dalla promessa di futuri alternativi. Tutto ciò riformula il significato e l’ambito della vita stessa. In Myanmar, “l’amore e il lavoro di genere per creare una vita significativa sono integrati con le più ampie lotte rivoluzionarie, costituendo l’essenza stessa della politica rivoluzionaria.”
Attraverso la mezzaluna ribelle, l’autonomia è tendenziale, non realizzata; è una traiettoria e un orientamento, non qualcosa di completo o pienamente raggiunto. Segna una distanza e una difesa contro la violenza della creazione dello Stato birmano (di per sé sempre tendenziale, piuttosto che totale), anche se le amministrazioni autonome, l’approvvigionamento domestico e la riproduzione sociale spesso riproducono, più localmente —o difficilmente possono evitare, senza dubbio— gerarchia sociale, dipendenza dal mercato e disuguaglianza di genere. In gioco c’è la sopravvivenza quotidiana più della trasformazione totale. Come in altre situazioni di disastro, disperazione e conflitto armato, le persone che lottano per sopravvivere hanno formato comunità di solidarietà organizzate attorno alla cura, alla cooperazione e alla sussistenza. Similmente a queste comunità disastrate, esse “negoziano con le mani” per offrire scorci di riproduzione auto-organizzata che soddisfi i bisogni umani —attività che lo Stato considera una minaccia.
L’attività umanitaria, ad esempio, è altamente localizzata e molto pericolosa. Organizzazioni umanitarie su piccola scala e basate sulla comunità hanno segnalato attacchi sistematici da parte delle forze del regime alle operazioni di aiuto ai civili sfollati, poiché la giunta mira a isolare, strangolare e distruggere le forze di resistenza base civile di sostegno. Tuttavia, le operazioni di aiuto organizzate, per quanto su piccola scala, rappresentano ancora solo una frazione di ciò che si intende per attività umanitaria in senso lato. Lungo il confine tailandese, il popolo Karen ha dimostrato per anni che “la protezione umanitaria” è qualcosa che la gente comune fa per se stessa, non qualcosa che le organizzazioni formali (piccole o grandi) forniscono. Sullo sfondo di decenni di insurrezione e controinsurrezione nello Stato Karen, l’autoprotezione prevede misure come la preparazione di nascondigli nella foresta nel caso in cui si rendesse necessario fuggire, la conservazione del cibo nella foresta e il monitoraggio dei movimenti delle truppe per avvisare gli altri abitanti del villaggio della presenza di pattuglie dell’esercito. Può anche includere il recupero di rifornimenti dai villaggi dopo la fuga, la cura segreta dei raccolti, l’allestimento di mercati temporanei “nella giungla” per commerciare con altri in situazioni simili, la condivisione di cibo con parenti e amici, la dipendenza dalla foresta per cibo e medicine e la creazione di istruzione di base e servizi sociali nelle aree in cui gli sfollati si stabiliscono temporaneamente o meno.
Attività come queste suggeriscono che la comunità, qui, è meglio compresa non nel senso sociologico di Gemeinschaft contrapposto a Gesellschaft —l’uno semplicemente organico e recluso, un mondo delimitato di tradizione statica, l’altro qualcosa di aperto, formato attraverso la libera associazione e l’interesse personale razionale. Al di là di questa stantia opposizione, sarebbe meglio vedere la comunità nel senso marxiano di Gemeinwesen: un essere in comune che, nei momenti di rottura e insurrezione, le persone ricostruiscono e rivendicano, prefigurando e producendo una forma più autentica di comunità umana. 8
L’autoprotezione non è esclusiva dello Stato Karen. Tali pratiche vecchie di decenni dimostrano come le famiglie rivoluzionarie del Myanmar siano in grado di sostenersi e riprodursi sotto notevole costrizione ancora oggi —in movimento e in fuga, ma anche attraverso atti di recupero, bonifica e rioccupazione che aprono possibilità di ritorno. Soprattutto a Sagaing, ma anche altrove, secondo quanto riferito, i PDF proteggono le occupazioni di terreni da parte degli agricoltori. Si tratta di agricoltori che, ad esempio, si stanno appropriando di nuovi terreni provenienti da attività industriali e agroalimentari oppure stanno recuperando terreni che un tempo possedevano e che erano stati sequestrati dall’esercito o da aziende sostenute dallo Stato. Le pratiche di autoprotezione, difesa della terra e riproduzione auto-organizzata contribuiscono a mantenere i tessuti sociali che curano e alimentano, letteralmente, la lotta armata. Permettono di allevare, nutrire e vestire i combattenti della resistenza del presente.
Le forze del regime, simmetricamente, mirano a minare la riproduzione nelle campagne. Ripristinando la cosiddetta dottrina dei “quattro tagli”, sviluppata per la prima volta negli anni ’60, la giunta sta prendendo di mira cibo, fondi, intelligence e sostegno popolare ai gruppi ribelli. Ad esempio, razziare villaggi, bruciare campi e incendiare case, scuole, mercati, monasteri, moschee e chiese tornano ad essere fondamentali per la controinsurrezione. L’incendio doloso incombe. Sagaing e Magwe, nelle pianure superiori dove i PDF birmani sono stati particolarmente attivi, avevano già visto oltre 25.000 strutture distrutte da attacchi incendiari del regime entro la metà del 2022. Anche le occupazioni di terre da parte degli agricoltori hanno incontrato il contrario, a seconda dell’equilibrio del controllo in una determinata area: l’accaparramento di terre da parte delle brutali milizie Pyu Saw Htee sostenute dallo Stato.
Ai margini sfilacciati dello Stato e del mercato, ciò che è in gioco non è tanto il romanticismo della resistenza quanto le modalità di sopravvivenza pratica. La sussistenza auto-organizzata significa affrontare la situazione in questione per riprodurre la vita in condizioni difficili, utilizzando forme sociali improvvisate, collaborative e cooperative. La purezza scarseggia —ideologicamente, politicamente, materialmente. Nella regione di Tanintharyi, un gruppo di ricerca integrato nei villaggi rurali, nelle comunità sfollate e nelle forze di resistenza armata ha sostenuto una comprensione flessibile della logistica. Mentre i PDF e le forze del regime combattono per il controllo dei corridoi commerciali —in particolare della strada principale da Dawei al confine tailandese—, una proliferazione di posti di blocco e chiusure stradali significa che i campi e i villaggi ribelli possono essere tagliati fuori dall’accesso stradale per giorni o settimane alla volta. I raccolti appassiscono prima di arrivare al mercato; i negozi chiudono; diventa difficile rifornire le famiglie. In questo caso, la sfida di sostenere il sostegno civile —l’ossigeno di qualsiasi guerra popolare— è come mantenere un certo accesso al mercato mentre si lotta per controllare le strade. In questo senso, la logistica è un oggetto e uno strumento fondamentale della lotta armata. Padroneggiare il movimento, o cercare di farlo —di merci, munizioni e persone, dai civili ai combattenti della resistenza alle truppe del regime— è al centro di questa guerra popolare. Ma i combattenti della resistenza non possono permettersi di chiudere completamente le strade e impedire gli spostamenti (o, per estensione, di distruggere i corridoi commerciali della zona). La soluzione è riorganizzare e ricalibrare il movimento con la massima attenzione possibile. I PDF mirano a garantire la circolazione di merci, armi, civili e combattenti in modi che affrontino simultaneamente le esigenze della guerra, del commercio e del paesaggio: utilizzando alcune parti della rete stradale ma non altre, secondo necessità; creando nuovi percorsi attraverso le foreste, sulle colline e attraverso i fiumi, per quanto laboriosamente e a caro prezzo; e continuando a soffocare, come meglio possono, linee di rifornimento per le forze del regime e gli accampamenti militari.
Secondo un dibattito chiave, questo non è un panorama di lotta disciplinato. Non cerca controllo, padronanza o direzione tattica da alcuna prospettiva globale e sovraordinata. Si svolge, piuttosto, come un processo di inventario, in cui civili e combattenti fanno il punto su ciò che è disponibile —ciò che è aperto, ciò che è possibile e ciò che non lo è— nell’ambiente a portata di mano. Questo bricolage, per così dire, è condotto dal punto di vista dei partigiani che vivono e combattono da luoghi specifici. Spesso assediate e afflitte da perdite, le loro numerose vittorie si accumulano tuttavia in modo incrementale, piuttosto che in un momento decisivo. Non stanno né creando né attuando un piano generale per la condotta della guerra popolare; stanno affrontando, dal punto di vista situazionale, una complessa crisi di ordine. Approfondendo la questione, prendono tutto il possibile per costruire qualcosa di nuovo.
Vale la pena notare che Tanintharyi dipende maggiormente dal mercato rispetto ad altre parti della mezzaluna ribelle. Nel corso di diverse generazioni, le colture commerciali dei piccoli proprietari terrieri, come la noce di betel, la gomma e la frutta di stagione, hanno dapprima integrato, e poi ampiamente sostituito, la produzione di sussistenza, soprattutto nelle pianure ma anche nelle zone montuose. Più di recente, le vaste piantagioni di palma da olio sostenute dallo Stato, proliferando a un livello inquietante, hanno accelerato questo processo di recinzione. Questa dipendenza dal mercato —questo grado di integrazione del mercato— spiega perché i combattenti del sud calibrano attentamente il loro orientamento al mercato. In altre parti dell’altopiano di Tanintharyi e altrove sugli altopiani ribelli, l’agricoltura sommersa è più comune. Noto anche come coltivazione itinerante o agroforestazione rotazionale, lo swidden sostiene fino alla metà della popolazione degli altopiani del Myanmar e copre fino a quasi un quarto della superficie terrestre del Paese.99 Consiste nel coltivare una serie di appezzamenti, uno dopo l’altro, e lasciare incolti gli appezzamenti abbandonati mentre il terreno si rigenera. Regolamentato a livello di villaggio attraverso istituzioni consuetudinarie, autogestione collettiva e condivisione reciproca del lavoro, lo swidden è orientato all’autonomia comunitaria, all’uso comune e alla produzione per i bisogni umani piuttosto che all’accumulazione privata. Storicamente, swidden rifletteva la lontananza dai mercati piuttosto che l’integrazione del mercato —un modo per soddisfare la sussistenza di base piuttosto che produrre per la valorizzazione e il profitto. Al centro della sussistenza degli altipiani, lo swidden pone la distanza dal mercato, piuttosto che la dipendenza, al centro della sopravvivenza materiale in gran parte dell’attuale mezzaluna ribelle.
Le contraddizioni dell’autonomia
L’autonomia è tutt’altro che semplice. In alcune parti degli stati Karen e Kachin, il governo dei ribelli ha una lunga storia. Per decenni, le ali dell’amministrazione civile dei gruppi ribelli hanno collaborato con solide reti della società civile per governare popolazioni e territori al di fuori —anche se sempre in tensione con— lo stato centrale birmano. Sanno cosa serve per controllare e mantenere il territorio dopo averlo liberato. Per i nuovi gruppi che costituiscono l’Alleanza nello Stato Shan settentrionale, le rapide conquiste territoriali hanno improvvisamente e massicciamente ampliato la loro area di controllo operativo. Per questi ERO, con relativamente poca esperienza nel governo dei ribelli, ora si impongono sfide acute. Devono garantire e mantenere cose come acqua ed elettricità, sanità e istruzione, trasporti e mezzi di sussistenza, sicurezza e protezione. Mentre gli attacchi aerei del regime colpiscono i territori recentemente conquistati, gli ERO stanno cercando di governare sullo sfondo di una vera e propria crisi umanitaria, con circa tre milioni di sfollati in tutto il Myanmar —non da ultimo nello Shan settentrionale, dove sono relativamente assenti anche le solide reti della società civile di altri stati etnici. Anche negli stati Karen e Kachin, dove ulteriori offensive hanno spostato il campo di battaglia, l’espansione delle aree di controllo territoriale comporta sfide umanitarie scoraggianti. Nel complesso, queste sfide saranno affrontate a livello locale dalla gente comune stessa, come avviene da molti anni, ad esempio, anche nello Stato Karen.
Il contrasto tra insurrezione e autonomia riflette probabilmente una contraddizione tra statalismo e antistatalismo, con una rivoluzionaria “leadership” birmana focalizzata sulla conquista dello stato che esiste più o meno in tensione con una lotta armata eterogenea organizzata attorno alla liberazione del territorio autonomo. Il NUG rappresenta la prima tendenza, mentre gli ERO degli altipiani rappresentano la seconda. Un po’ meno chiaro è dove si collochino i PDF birmani delle pianure dell’entroterra —che mirano a liberare e difendere i loro pezzi di campagna, ma all’interno di una lotta politica in cui la conquista statale rimane primaria. In questo senso, la contraddizione tra insurrezione e autonomia non si adatta pienamente alla vecchia distinzione tra i progetti statali birmani della pianura —violenti, coercitivi ed essenzialmente gerarchici— e l’anarchismo degli altopiani etnici —presumibilmente egualitari, acefali e fondamentalmente antistatali.1010 Tuttavia, è indiscutibile che in una congiuntura post-1027, gran parte del Myanmar sia controllato da forze di resistenza il cui rapporto con la creazione dello Stato birmano è, nella migliore delle ipotesi, ambiguo.
La questione nazionale si riduce in parte alla possibilità che una serie di concetti politici possano mediare tra insurrezione e autonomia, tra conquista dello Stato e creazione di territorio autonomo. Tra questi rientrano il federalismo, l’unione federale, la confederazione e la devoluzione. Il NUG e i suoi più stretti alleati dell’ERO, come il KIA, hanno sempre fatto appello alla promessa di un’unione federale, in cui stati e regioni separati si uniscono sulla base di negoziati per consentire a ciascuno di mantenere l’autonomia sotto un ordine sovrano condiviso —mentre l’esatto grado di autonomia è l’ovvia questione della negoziazione. Solo pochi mesi dopo il colpo di stato, il Consiglio consultivo di unità nazionale (NUCC) —un organo consultivo del NUG che comprende non solo parlamentari eletti, ma anche partiti politici, gruppi della società civile, ERO e consigli di coalizione di stati etnici— pubblicò la Carta federale della democrazia. La Carta fornisce un quadro giuridico affinché il NUG possa agire come governo nazionale ad interim in seguito all’abrogazione della costituzione del 2008, redatta dai militari in modo da proteggere i suoi poteri nel successivo periodo di riforma. All’interno della NUCC, i parlamentari eletti nel 2020 hanno votato per abrogare la costituzione del 2008 lo stesso giorno in cui la NUCC ha pubblicato la Carta. Inoltre, la Carta offre un quadro costituzionale provvisorio per consentire al NUG, ai consigli di coalizione e agli ERO di governare “con notevole autonomia ma secondo un sistema comune di sovranità”
Tuttavia, questo quadro per un sistema federale ha incontrato notevoli difficoltà. La seconda parte della Carta federale della democrazia, che fornisce una base giuridica per la governance provvisoria nelle aree liberate —la questione, cioè, dell’autonomia degli ERO e, in misura minore, nelle aree controllate dai PDF attorno a Mandalay e Sagaing—, nel 2022 era ancora vista solo come un documento di lavoro, né accettato né considerato prioritario da tutte le parti del NUCC. Due anni hanno portato pochi progressi. Nell’aprile 2024, la seconda Assemblea popolare del NUCC è stata ampiamente considerata un fallimento. I rappresentanti del NUG e del gruppo di parlamentari eletti nel 2020 —il Comitato che rappresenta il Pyidaungsu Hluttaw (CRPH)— non hanno nemmeno partecipato all’ultimo giorno dell’assemblea, a causa dei disaccordi segnalati sulla questione dell’autonomia nelle aree liberate. L’assemblea sembra aver danneggiato i rapporti tra l’establishment politico birmano, congelato nel NUG e nel CRPH, e i suoi presunti alleati in tutto il panorama politico. Sono ora emersi quadri federali concorrenti, uno del NUG che amplia la Carta della democrazia federale e un altro di un gruppo chiamato Comitato dei rappresentanti del popolo per il federalismo.
Il disaccordo sulla definizione del federalismo non è l’unica sfida. Alcuni gruppi armati non sono affatto coinvolti nel federalismo. L’UWSA è il gruppo armato più numeroso del Myanmar, a parte le forze armate federali del regime stesso. Con i suoi 30.000 soldati al confine tra Shan e Cina —molti di più del totale complessivo dell’Alleanza delle Tre Fratellanze—, l’UWSA è rimasta in gran parte fuori dalla lotta contro il regime. Autonomia è sicuramente una delle sue parole d’ordine. Nello Stato Wa, che esiste dalla fine degli anni ’80, il governo affiliato all’UWSA rilascia i propri documenti di viaggio; La valuta del Myanmar non ha corso legale (utilizza lo yuan cinese nel nord e il baht tailandese nel sud); e un partito centrale pratica un’autogoverno esplicito, rifiutando la fedeltà formale a tutti i governi vicini —nonostante le strette relazioni con la Cina. Nello stato di Rakhine, nel frattempo, l’AA sembrava sul punto di conquistare la capitale dello stato, Sittwe, sulla scia dell’operazione 1027 a Shan. Si vociferava che, se lo avesse fatto, il suo piano sarebbe stato quello di negoziare con il regime per ottenere il tipo di autonomia che l’UWSA ha ottenuto. L’AA concepisce tale accordo non come federalismo all’interno di un’unione nazionale condivisa, bensì come una confederazione con una seria devoluzione dei poteri. “In una confederazione,” disse una volta il capo dell’AA, “abbiamo l’autorità di prendere decisioni da soli.” L’AA preferisce una situazione “come quella dello Stato Wa”, ha dichiarato, spiegando che la confederazione è “migliore” del federalismo e “più appropriata alla storia dello Stato Rakhine e alle speranze del popolo Arakanese”
Certamente, le attività dell’AA nello Stato di Rakhine forniscono ampi motivi di preoccupazione circa un eventuale autogoverno dell’AA nello Stato di Rakhine. Nel marzo 2024 sono emerse notizie secondo cui l’esercito del Myanmar avrebbe arruolato musulmani Rohingya nello stato di Rakhine per combattere contro l’AA. L’ironia è estrema. Lo Stato del Myanmar nega la cittadinanza ai Rohingya; la popolazione Rohingya subisce una vasta gamma di discriminazioni, tra cui il divieto di viaggio al di fuori delle proprie comunità. Negli anni ‘10, i Rohingya hanno subito violenze di massa da parte dei civili Rakhine e dell’esercito del Myanmar: circa 700.000 Rohingya sono stati costretti ad attraversare il confine per raggiungere il Bangladesh. Oltre mezzo milione di Rohingya rimangono nei campi. Ora, l’esercito del Myanmar ha fatto dei Rohingya carne da cannone—secondo quanto riferito, decine di persone erano morte come coscritti della giunta entro aprile 2024— mentre l’AA prendeva di mira questa popolazione. Mentre l’AA combatteva contro l’esercito del Myanmar per il controllo dei comuni a maggioranza Rohingya nel nord del Rakhine a metà del 2024, dalle testimonianze delle vittime, dai testimoni oculari e dalle immagini satellitari sono emerse prove che suggerivano atrocità dell’AA contro i Rohingya—, in particolare attacchi incendiari contro i villaggi Rohingya e sfollamenti di massa di civili Rohingya, rispecchiando le precedenti espulsioni di Rohingya che ora sono ampiamente descritte come genocide. Ad agosto, inoltre, l’AA ha utilizzato droni e mortai per attaccare i civili Rohingya che stavano fuggendo attraverso il fiume Naf verso il Bangladesh. Il “massacro sulla spiaggia” è stato seguito il giorno successivo da segnalazioni secondo cui, allo stesso attraversamento del fiume, l’AA ha sparato indiscriminatamente sui civili Rohingya e, secondo testimoni, ha commesso atti di violenza sessuale. Sebbene la coscrizione dei Rohingya da parte dell’esercito li abbia resi vulnerabili agli attacchi degli AA,1111 le prove indicano che gli AA sono direttamente responsabili di questa nuova ondata di violenza contro i Rohingya —un cattivo presagio per l’autogoverno del Rakhine.
L’AA non è l’unica a preferire un’autogoverno di tipo Wa. Si dice che anche l’MNDAA, il TNLA e un altro ERO operante nello Stato Shan, lo Shan State Progressive Party (SSPP), siano profondamente impegnati a garantire un’ampia autonomia di tipo Wa in un sistema confederale, piuttosto che federale. Pertanto, mentre il NUG, il CRPH e, in una certa misura, i PDF birmani rimangono concentrati sulla cattura dello stato nazionale, gli ERO più forti e importanti —quelli che in realtà infliggono paralizzanti sconfitte sul campo di battaglia alle forze del regime— sono più vicini a un obiettivo diverso: rompere lo stato stesso, frammentandolo in una confederazione di zone autonome e autogovernate.
Si è tentati di sostenere che la forza dirompente dell’insurrezione del Myanmar non risieda né nella conquista dello stato né in alcun orizzonte anticapitalista (il quale richiederebbe un notevole sforzo per vedere), ma nella semina di “anti-stati” all’interno di uno stato, dove forme alternative di vita politica possono mettere radici —forme di vita irriducibili a una visione globale, forma di stato aggregativo, che vada oltre il classico percorso rivoluzionario dal repubblicanesimo alla liberazione nazionale. Tuttavia, come quanto sopra dovrebbe chiarire, la tendenza autonoma del Myanmar è lacerata da notevoli contraddizioni. A livello di riproduzione auto-organizzata nelle famiglie rivoluzionarie del Myanmar —negli altopiani ribelli e nelle pianure superiori—, i partigiani, sul luogo, rispondono alla sussistenza attraverso forme comunitarie. Le loro solidarietà pragmatiche intervengono, in maniera impura, nell’ambiente immediato. Questi sforzi, per quanto tendenziosi e incipienti, rispondono ai bisogni umani nel contesto della sospensione parziale —una crisi che stanno aggravando— dell’ordine statale e di mercato.
Ma a un altro livello di autonomia organizzata, non tutti i progetti ribelli sono promettenti dal punto di vista emancipatorio. A Wa e Kokang, ma anche lungo alcune parti del confine thailandese e nel nord, a Kachin, gli anti-stati presumibilmente egualitari delle colline hanno da tempo prodotto, di fatto, forme di organizzazione politica fortemente statalistiche che reinstallano la gerarchia sociale, cercano collegamenti di mercato e mappano l’appartenenza a categorie etno-razziali relativamente rigide. L’autonomia dello Stato Wa, ad esempio, non è autonomia dal governo dello Stato o dal mercato. Una leadership centralizzata del partito pratica una solida autonomia politica non dallo Stato ma da altri Stati (Myanmar, Cina, Tailandia), pur mantenendo legami di mercato con loro (attraverso piantagioni di gomma e tè, estrazione dello stagno, produzione di oppio, gioco d’azzardo). Se i gruppi armati dell’Alleanza delle Tre Fratellanze raggiungessero un’autonomia di questo tipo, allora si potrebbero discernere poche promesse di emancipazione sociale. Questi gruppi inseguono un’autonomia profondamente ironica —allo stesso tempo muscolosa e fragile, autodeterminata ma all’interno di logiche di dominio sociale generale.
In questo senso, l’autonomia nelle zone di confine non è necessariamente un segno di disordine, sovversione o anarchismo delle colline. Ancora una volta, è meglio considerare lo Stato Wa come colui che stabilizza la rete sovrana circostante. 12Ben prima del colpo di stato, le potenze confinanti con lo Stato Wa —Cina e Myanmar, ovviamente, ma anche l’area di controllo di Kokang e, in misura minore, la Thailandia— hanno a lungo tollerato questo potere anomalo. La Cina lo sostiene fortemente. (Le origini dell’UWSA risalgono a un gruppo scissionista del Partito Comunista Birmano, sostenuto dalla Cina, in seguito all’implosione di quest’ultimo alla fine degli anni ’80.) Lo Stato del Myanmar è stato riluttante a inimicarsi un alleato così stretto della Cina, non ultimo un alleato cinese armato fino ai denti e con 30.000 soldati. La Cina è spesso vista come un alleato della giunta del Myanmar, ma il governo cinese apprezza anche la stabilità alle sue frontiere, comprese le zone di confine nel nord dello Stato Shan, dove si trova lo Stato Wa.1313 Prima del colpo di stato, l’UWSA fungeva da cuscinetto neutrale tra Myanmar e Cina. Funzionava come una potenza sufficientemente ampia e imparziale da contenere gli scoppi di violenza tra altri gruppi nella zona e l’esercito del Myanmar. È ancora visto in questo modo, avendo svolto una sorta di ruolo stabilizzante nel nord dello Shan anche di recente. È questo tipo di autonomia —fermamente accettata, fondata sulla forza militare ed espansiva all’interno delle proprie logiche statali e di mercato— che secondo quanto riferito vogliono ERO come AA, TNLA, MNDAA e SSPP. Non stanno lottando per ciò che deriverebbe da un sistema federale ricostruito attorno a un centro energetico birmano in una forma convenzionale di stato-nazione.
Rimane uno spettro tra l’autonomia comunitaria e le attività più organizzate e mediate dei principali gruppi armati. È importante sottolineare che lo spettro descritto da questi poli richiede una spiegazione politica e materiale delle connotazioni dell’autonomia —che qui possiamo solo accennare— in un contesto che assomiglia poco alle condizioni che hanno plasmato le riflessioni comuniste sull’“autonomia” altrove, come quelle dell’Italia negli anni ’70 o del Chiapas e del Rojava più di recente. Anche l’eredità storica adiacente della forma comunale, sebbene utile per far luce su un’intelligenza politica emergente e auto-organizzata fondata sulla riproduzione sociale e sulla lotta territoriale, è molto più limitata nei suoi esempi di quanto suggerisca l’attuale rottura in Myanmar. Qui, la produzione di sussistenza, la guerra popolare e l’autodeterminazione forniscono una matrice per comprendere l’autonomia in termini irriducibili a questi altri sensi, che rischiano di sovradeterminare le discussioni sull’autonomia da lontano.
Impero
In breve: gran parte del mondo è teatro di un’eroica insurrezione volta a rivendicare e rifondare una democrazia liberale, organizzata secondo criteri federali. Ma questa è solo una tendenza di questa rottura in corso —una tendenza molto limitata che, condensata nel NUG, comporta poca forza militare. In pratica, il potere materiale spetta agli ERO: comando sul campo di battaglia, controllo su molte rotte commerciali, governo delle aree liberate e negoziati con le potenze regionali, in particolare la Cina. In gran parte centrifughe, le visioni degli ERO più importanti puntano verso una confederazione autonoma simile a Wa più di qualsiasi unione federale democratica. Per alcuni osservatori, insurrezione e autonomia sono tendenze complementari —esattamente la divisione del lavoro tra politica, diplomazia e leadership da un lato (il NUG) e competenza sul campo di battaglia dall’altro (gli ERO), di cui questo momento ha bisogno. Per altri, lo squilibrio di potere all’interno di questa configurazione divisa segnala finalmente un’eclissi dell’ordine politico birmano, dove il governo militare centralizzato e articolato a livello nazionale è fiorito da tempo. Se è così, allora è meno chiaro che tipo di organizzazione del potere, che tipo di rete sovrana, seguirebbe.
Il ruolo della Cina —molto più complesso di quanto consentano le caricature dei critici occidentali— sta contribuendo a determinare quella griglia. Ai suoi critici, la Cina può apparire come un maestro di scacchi onnipotente e onnisciente, che controlla le pedine ERO in linea con grandi strategie decennali, sostenendo al contempo l’esercito del Myanmar per proteggere gli investimenti cinesi in tutto il paese. Eppure l’operazione 1027 ha fatto vacillare il governo cinese. L’Alleanza delle Tre Fratellanze ha lanciato l’iniziativa 1027 con la tacita approvazione cinese, mentre la Cina sfruttava l’offensiva per smantellare le organizzazioni di truffe informatiche cresciute nelle terre di confine Shan controllate dalla Forza di guardia di frontiera (BGF) dell’esercito del Myanmar a Kokang.1414 Ma il governo cinese è poi intervenuto frettolosamente per mediare un accordo di cessate il fuoco tra l’Alleanza e il regime, durato solo poche settimane. Noto come Accordo di Haigeng, il cessate il fuoco fermò l’offensiva nello Shan per proteggere il commercio terrestre della Cina. Nei colloqui svoltisi nella provincia cinese dello Yunnan, le proposte cinesi hanno offerto all’esercito del Myanmar un ruolo secondario nel facilitare il commercio di confine, suggerendo una certa presenza formale dell’esercito nel territorio dell’Alleanza in cambio del riconoscimento del controllo territoriale dell’Alleanza. Ciò significa che la Cina ha cercato la riconciliazione locale sotto il controllo dell’Alleanza, con l’obiettivo di garantire un corridoio commerciale essenziale.
L’accordo fallì rapidamente. A marzo 2024, le tensioni nello Yunnan erano già in aumento a causa delle fosche prospettive commerciali. Il rapporto di lavoro del 2024 del governo subprovinciale della città di Lincang, che amministra l’area adiacente a Kokang, ha delineato obiettivi ambiziosi: incrementare gli scambi commerciali del 15% e gli investimenti del 12%, raggiungendo al contempo una crescita del PIL del 7%. Altri governi locali nello Yunnan si prefiggevano obiettivi simili, ma tutti si basavano sulla ripresa normale del commercio di confine con il Myanmar.1515 In Myanmar, tuttavia, la giunta prestò poca attenzione ad Haigeng, con il suo obiettivo di ripristinare il commercio di confine. L’esercito ha fatto ricorso alla coscrizione forzata per ricostituire le sue forze nello Stato Shan, mentre pianificava una controffensiva per riconquistare il territorio perduto —non passata inosservata all’Alleanza. In risposta, l’Alleanza si mosse per consolidare il proprio territorio mentre, incoraggiata dall’offensiva di marzo della KIA verso nord, avanzava con l’intenzione di aprire una nuova ambiziosa fase dell’Operazione 1027. La Cina ha condotto nuovi colloqui per scongiurare questa fase, ma anche questi sono falliti. Ignorando ancora una volta il processo negoziale, l’esercito del Myanmar ha iniziato gli assalti alla TNLA, che a sua volta ha lanciato la Fase II dell’Operazione 1027 solo poche settimane dopo.
Il regime del Myanmar ha continuato a cercare l’assistenza cinese per regnare nell’Alleanza, soprattutto mentre le forze dell’Alleanza si abbattevano su Lashio. Il leader militare, Min Aung Hlaing, si è offerto di rilanciare la diga di Myitsone, un importante progetto idroelettrico cinese sospeso durante il periodo di riforma. Ha reso il Capodanno cinese un giorno festivo. E ha inviato l’ex presidente Thein Sein a partecipare alla celebrazione del 70° anniversario della RPC a Pechino. Anche la diplomazia cinese ha cercato di mantenere buoni rapporti con l’esercito. Mentre l’Alleanza guadagnava terreno nello Stato Shan, il ministro degli Esteri Wang Yi ha incontrato Min Aung Hlaing a Naypyidaw —il suo primo incontro diplomatico ad alto livello con la Cina dopo anni di diplomazia fallita dopo il colpo di stato. In questo incontro, Wang Yi ha segnalato il sostegno cinese a “elezioni onnicomprensive”, secondo i media statali del Myanmar —un modo tra gli altri per promuovere la stabilità in Myanmar, dal punto di vista della Cina.
In effetti, le relazioni cinesi con il Myanmar sono cambiate dalla fine del 2024. La tolleranza per i guadagni delle forze di resistenza contro i militari si è dissipata, con il governo cinese che ha esercitato nuove pressioni sull’Alleanza delle Tre Fratellanze affinché concludesse la loro offensiva nello Stato Shan. A novembre, le autorità cinesi hanno posto il leader della MNDAA, Peng Daxun (o Peng Daren), agli arresti domiciliari nello Yunnan. Ciò ha fatto seguito ai colloqui della MNDAA a Kunming con Deng Xijun, inviato speciale della Cina in Myanmar, che ha chiesto alla MNDAA di lasciare Lashio—, una richiesta che Peng avrebbe rifiutato. Nel frattempo, Min Aung Hlaing ha partecipato a un forum regionale a Kunming: è la prima volta che gli viene concessa una visita in Cina da quando ha preso il potere con il colpo di stato. Sebbene non gli sia stato concesso un incontro con Xi Jinping, ha incontrato il premier cinese, Li Qiang, che aveva due obiettivi: in primo luogo, riavviare il commercio frontaliero, che la Cina aveva chiuso per spingere la KIA e l’Alleanza a fermare le loro offensive; e in secondo luogo, riprendere la costruzione di una ferrovia lungo il corridoio economico Cina-Myanmar, una serie di progetti Belt and Road che collegano lo Yunnan alla costa del Myanmar lungo il Golfo del Bengala. Le preoccupazioni sulla sicurezza dei progetti di investimento cinesi, molti dei quali si trovano in aree ora controllate dalle forze di resistenza, hanno anche spinto il governo cinese a collaborare con la giunta per creare una società di sicurezza congiunta —un altro argomento di discussione a Kunming. Questa società, per la quale la giunta sta ora redigendo un memorandum d’intesa, avrà il compito di salvaguardare i progetti e il personale cinese. Si aggiungerà, infatti, alle quattro società di sicurezza private cinesi che già operano in Myanmar.
In altre parole, il governo cinese sta cercando di ripristinare e garantire il commercio bilaterale interagendo con la giunta e spingendo le forze di resistenza a farsi da parte. Stanno, di fatto, scommettendo contro qualsiasi crollo del regime militare. Riflettendo le pressioni cinesi, due delle tre forze dell’Alleanza, la MNDAA e la TNLA, hanno rilasciato dichiarazioni in cui prendono formalmente le distanze dal NUG. La dichiarazione della MNDAA è istruttiva. Dice che la MNDAA continua a lottare per “una vera autonomia.” Pertanto non coopererà con il NUG, né militarmente né politicamente. Inoltre, non sta combattendo per disgregare il Myanmar, prendere il potere statale stesso o creare una nuova nazione —né per espandere il proprio territorio o attaccare Mandalay o Taunggyi (la capitale dello Stato Shan). La dichiarazione afferma inoltre il diritto della MNDAA all’autodifesa, mentre “esorta la Cina a mediare e risolvere il peggioramento della crisi del Myanmar.” La dichiarazione è chiaramente un cenno esterno e opportunistico alle preoccupazioni cinesi. (I rapporti tra MNDAA e NUG permangono, anche se in modo meno pubblico.) Tuttavia, sottolinea chiaramente la contraddizione fondamentale tra insurrezione e autonomia nell’insurrezione in corso in Myanmar. Chiarisce inoltre che l’autonomia opera a più livelli e significati—lungo uno spettro che non è necessariamente liberatorio.
In Myanmar, il governo cinese ha a che fare sia con la giunta sia con i gruppi armati che operano nelle zone di confine. Non ha interagito con il NUG, non pubblicamente. L’obiettivo della Cina non è ovviamente né un cambio di regime né una riforma democratica, bensì la protezione del commercio e degli investimenti cinesi, la stabilità in un paese vicino e i limiti all’influenza militare nelle sue zone di confine, in modo da estendere al contempo la propria. L’esercito del Myanmar, da parte sua, dipende dalla Cina in modo meno diretto di quanto possa sembrare. I legami militari con la Russia, ad esempio, si sono notevolmente approfonditi dopo il colpo di stato. Min Aung Hlaing ha visitato la Russia tre volte dal 2021, incontrando persino Vladimir Putin, ma non ha ancora incontrato Xi Jinping. Dalla Russia, il Myanmar ottiene risorse, in particolare petrolio, armi, come sistemi missilistici e aerei da combattimento, e sostegno alle Nazioni Unite, dove la Russia si è unita alla Cina nel porre il veto alle denunce dell’esercito. La Russia ha conquistato un mercato in un momento in cui aveva difficoltà a generare profitti. Entrambi i paesi eludono le sanzioni occidentali sul commercio e sugli investimenti in Myanmar.
Nel frattempo, la base di sostegno del NUG risiede negli Stati Uniti e in Europa. Ad esempio, la diplomazia attiva a Washington, Londra e Praga segnala la continua dipendenza dell’élite liberale del Myanmar dalle stesse potenze occidentali che per decenni hanno sostenuto le forze di opposizione liberale del Paese. La NLD, i suoi alleati negli stati etnici, la CRPH, i parlamentari eletti nel 2020, la stessa Suu Kyi e i gruppi della società civile che gravitano verso questi attori—: questi sono i vettori, spesso sovrapposti, dell’opposizione liberale del Myanmar: un movimento per la democrazia, i diritti umani e il federalismo, nella sua concezione di sé. I governi occidentali hanno sostenuto questo movimento attraverso finanziamenti palesi, supporto tecnico e diplomazia fin dalla fine degli anni ’80. L’Occidente ha incredibilmente poco da mostrare per questi sforzi. Il periodo di riforme che ha preceduto il colpo di Stato sembra attualmente un breve interregno tra periodi di regime autoritario. Tuttavia, anche questo interregno non fu troppo breve perché il governo di Suu Kyi, sostenuto dall’Occidente, potesse supervisionare operazioni militari sistematiche e genocide contro i Rohingya.
La strategia diplomatica del NUG si basa su una vecchia visione della Guerra Fredda del potere imperiale con sede a Washington e distribuito nei suoi avamposti. Questa strategia ha retto male per una serie di ragioni, non ultima la sua anacronistica fissazione su un ordine mondiale unipolare incentrato sul potere degli Stati Uniti. L’egemonia degli Stati Uniti è in netto declino da parecchio tempo, con i politici meno impegnati nell’intervento imperiale rispetto a dieci anni fa. Nel 2024, il Congresso degli Stati Uniti ha approvato un pacchetto di finanziamenti contenente uno stanziamento di 167 milioni di dollari per il Myanmar, di cui 75 milioni di dollari per aiuti transfrontalieri e 25 milioni di dollari per aiuti non letali a ERO e PDF. Secondo quanto riferito, il pacchetto ha preso il suo linguaggio “aiuti non letali” direttamente da una precedente autorizzazione di finanziamento per la Siria. Lì, gli aiuti non letali rappresentavano apertamente informazioni sulle posizioni nemiche e sui giubbotti antiproiettile, ma portavano anche al dispiegamento segreto di supporto letale. Tuttavia, gli Stati Uniti ora ritengono che questa strada li abbia trascinati in uno scontro evitabile con i rivali in Siria, uno scontro che ha devastato il paese, destabilizzato la regione e intaccato il prestigio degli Stati Uniti. Mentre gli analisti politici americani predicano cautela anche su questa forma di aiuto, gli Stati Uniti hanno sostanzialmente evitato qualsiasi intervento più diretto o sostanziale in Myanmar. Con grande frustrazione del NUG e dei suoi alleati, gli Stati Uniti non sono più l’unica potenza che un tempo affermavano di essere. Tuttavia, poiché la Cina è l’unica grande potenza attivamente impegnata in Myanmar —molto più degli Stati Uniti e certamente della Russia—, il risultato è che il rischio che l’insurrezione del Myanmar venga distrutta o interrotta da un conflitto significativo tra rivali è minimo.
Anche l’attività diplomatica del NUG sembra fraintendere i rapporti di potere contemporanei. In questo lungo crepuscolo dell’egemonia statunitense, la mancanza di un chiaro successore fa presagire un periodo di turbolenza sistemica. L’antagonismo tra gli Stati Uniti e i loro rivali ha recentemente provocato devastazioni in Libia e Siria. In Ucraina e Palestina, i rivali sono nuovamente entrati in uno scontro diretto e indiretto —tra gli altri, Stati Uniti, Unione Europea, Russia e Iran. Questo “regime di guerra” potrebbe segnare le caotiche conseguenze dell’egemonia statunitense. Ma la sua struttura non è così decentralizzata da garantire parità di condizioni. La dipendenza dal dollaro statunitense, dal potere finanziario anglofono e dalle gerarchie della catena di fornitura dominate da Stati Uniti, Unione Europea e Giappone continuano a generare irregolarità sistemiche e asimmetrie strutturali. L’estrazione imperiale trasferisce ancora valore molto di più alle potenze occidentali rispetto ai suoi apparenti rivali, anche se le capitali nazionali operano all’interno di un sistema mondiale altamente integrato. “La cooperazione antagonista” vede le capitali nazionali competere all’interno e attraverso l’interpenetrazione degli interessi imperiali piuttosto che competere come capitali completamente separati o distinti. L’irregolarità si manifesta come una guerra asimmetrica nella periferia e nella semiperiferia, con poteri più grandi limitati all’impegno indiretto. Questa sembra essere la regola più di qualsiasi confronto epocale tra i principali antagonisti, il che rende l’Ucraina un’eccezione più di Palestina e Myanmar. In Myanmar, un intervento significativo da parte delle potenze occidentali —al centro dell’anacronistica strategia diplomatica del NUG— rimane estremamente improbabile.
3 TRA I ROTTAMI
I combattenti della resistenza hanno catturato Nawnghkio lo scorso luglio. Da allora, gli attacchi aerei della giunta hanno colpito la città di Nawnghkio e l’area circostante. Il regime ha colpito sia obiettivi civili sia posizioni di resistenza —una fabbrica di canna da zucchero, un quartiere residenziale e accampamenti della TNLA— in attacchi che hanno ucciso decine di civili. Per motivi di sicurezza, i residenti che non hanno abbandonato del tutto Nawnghkio lasciano comunque la città di notte, dormendo nei monasteri e nei villaggi vicini, prima di tornare alle loro case al mattino. Mantenendo una linea difensiva anziché avanzare —probabile segno della pressione cinese—, la TNLA si è trincerata attorno a Tawnghkam, un grande villaggio a sud di Nawnghkio sulla strada per Lawksawk, un punto chiave di collegamento tra il territorio controllato dall’Alleanza nello Shan settentrionale e il territorio controllato dalla giunta nello Shan meridionale. La giunta ha rafforzato le sue truppe di terra a Tawnghkam, dopo aver ripreso il controllo delle aree vicine. Ma per ora Nawnghkio e Tawnghkam restano sotto il controllo della TNLA.
Nawnghkio non è certo l’unico territorio controllata dalla resistenza ad essere preso di mira dall’aria. Gli attacchi aerei del regime hanno colpito anche Lashio e molte altre aree controllate dai ribelli: si stima che solo tra giugno e settembre siano stati condotti 1.300 attacchi aerei in tutto il Myanmar (ne seguiranno altri). Secondo i gruppi di monitoraggio, gli attacchi hanno provocato la morte di circa 500-600 civili. I dati sulle vittime degli scontri armati rimangono più oscuri. Non sorprende che nello Shan settentrionale né le forze del regime né l’Alleanza delle Tre Fratellanze abbiano diffuso dati. Tuttavia, un’ipotesi è che la sola cattura di Lashio abbia causato circa 5.000 morti e feriti da entrambe le parti. Nel frattempo, le Nazioni Unite stimano che in tutto il Myanmar ci siano 3,4 milioni di sfollati.
Dopo il culmine della presa di Lashio poche settimane dopo Nawnghkio, le forze di resistenza continuarono a guadagnare terreno nei mesi successivi della seconda fase dell’Operazione 1027’. Su un fronte, il cosiddetto “fronte autostradale”, la TNLA si concentrò sulla rotta commerciale verso il confine cinese, che vide l’Alleanza conquistare non solo Nawnghkio, ma anche Kyaukme e Hsipaw. Il regime ora controlla solo il valico di frontiera di Muse con la Cina; ha perso tutti gli altri valichi a favore dei combattenti della resistenza negli stati Shan e Kachin. Il secondo fronte, guidato dalla MNDAA, era incentrato sulla stessa Lashio —la cui caduta rimane finora il risultato più significativo della lotta armata. Il terzo fronte, con il Mandalay PDF in testa, ha cercato di riportare l’insurrezione dalle colline al cuore della Birmania. Il Mandalay PDF ha conquistato Mogok, la città mineraria di rubini, a fine luglio, prima di colpire i villaggi controllati dal regime, a soli 20 km dalla periferia settentrionale di Mandalay. Il Mandalay PDF è fedele al NUG. Eppure deve la sua capacità sul campo di battaglia al TNLA, sotto la cui catena di comando opera —e che ha fornito l’addestramento e le armi che gli hanno permesso di crescere. Altrove, il PDF di Mandalay continua ad attaccare i comuni a nord e a sud-est di Mandalay, mentre i PDF più piccoli si scontrano con le forze del regime a sud-ovest.
Se il terzo fronte continuasse questa spinta verso le pianure intorno a Mandalay, potrebbe inaugurare la seconda grande trasformazione dell’insurrezione in Myanmar. Nel primo caso, l’insurrezione prevalentemente urbana del primo periodo successivo al colpo di stato si trasformò in una lotta armata, spostandosi verso le colline. Questa è stata la risposta —l’insorgenza contadina— che questa insurrezione ha offerto ai limiti e ai blocchi che hanno ostacolato finora le lotte di questo secolo. Ora in gioco c’è un ritorno al centro della pianura. Mentre i combattenti della resistenza cercano di scendere dalle colline, la militanza urbana che ha caratterizzato i mesi successivi al colpo di stato potrebbe essere riattivata. Il PDF di Mandalay cattura questa possibile trasformazione nel microcosmo. Con la fedeltà al NUG, ma coltivata dal TNLA, suggerisce un potenziale cardine tra insurrezione e autonomia, una fusione nodale delle due tendenze che —a seconda della prospettiva— dividono questa insurrezione o ne forniscono l’equilibrio operativo.
Tuttavia, poiché quest’anno (più o meno) di conquiste territoriali volge al termine, la promessa di questa seconda trasformazione non si è ancora realizzata. Le forze dell’Alleanza sembrano vulnerabili alla rinnovata pressione cinese nello Stato Shan settentrionale, dove i progressi di MNDAA e TNLA si sono bloccati. Secondo quanto riferito, i colloqui di pace con il regime sarebbero addirittura sul tavolo in cambio del controllo territoriale e dell’autonomia politica. Sebbene le tre principali controffensive del regime —nel nord dello Shan, nello Stato Karenni e negli Stati Karen e Mon— abbiano fatto pochi progressi iniziali, l’intervento cinese significa che le condizioni sono ora molto più favorevoli affinché il regime possa ristabilizzarsi, riorganizzarsi e riconquistare terreno. Ad aprile, il NUG ha dichiarato che la giunta era sull’orlo del collasso. Se ciò era possibile all’epoca, oggi è molto meno ovvio.
Le mappe sembrano sfocate. La strada da percorrere —da Nawnghkio, ma anche da Lashio, Kyaukme, Hsipaw, Mogok e oltre— non è chiara. Né il coordinamento politico dall’alto, da parte del NUG, né la lotta territoriale sul terreno, da parte dell’Alleanza e di altri combattenti, sembrano destinati a decidere questa rottura nel breve termine. Uno di questi resta un mezzo attraverso cui la classe politica liberale può catturare e ricentrare il progetto di creazione dello Stato birmano, la cui violenza storica resta troppo spesso oscurata. L’altro parla il linguaggio dell’autonomia —“vera autonomia”— in termini profondamente, persino fatalmente, attenuati. Le pratiche comunitarie prefigurano forme più promettenti di comunità umana. In condizioni difficili, tuttavia, la pratica dell’autonomia comunitaria è più migliorativa che trasformativa. Come pratiche simili altrove, potrebbero facilmente dissiparsi o scomparire con la reimposizione dell’ordine istituzionale. Eppure questa è una rottura aperta. I suoi contorni, sempre in via di sviluppo, sono molteplici, commoventi e contraddittori. Nessun singolo protagonista illuminerà la strada da percorrere, ma questo non è certo un motivo di disfattismo. Come disse una volta un rivoluzionario, è solo dal punto di vista di ciò che è storicamente inevitabile —non qualcosa di fatto, propagato o deciso artificialmente— che l’insurrezione di massa può essere compresa affatto.1616 Felice è la terra senza eroi.
1https://www.marxists.org/italiano/marx-engels/1844/8/glosse.htm
2Glossario degli acronimi:
AA: Esercito di Arakan
BGF: Forza di guardia di frontiera
BPLA: Esercito popolare di liberazione di Bama
CPB: Partito Comunista della Birmania
CRPH: Comitato che rappresenta il Pyidaungsu Hluttaw
ERO: organizzazioni di resistenza etnica
KIA: Esercito per l’indipendenza Kachin
KNU: Unione Nazionale Karen
MNDAA: Esercito dell’Alleanza Democratica Nazionale del Myanmar
NLD: Lega nazionale per la democrazia
NUCC: Consiglio consultivo per l’unità nazionale
NUG: Governo di unità nazionale
PDF: Forze di difesa popolare
PLA: Esercito Popolare di Liberazione (del CPB, Partito Comunista della Birmania)
RSO: Organizzazione di solidarietà Rohingya
SSPP: Partito Progressista dello Stato Shan
TNLA: Esercito di liberazione nazionale di Ta’ang
UWSA: Esercito dello Stato Wa Unito
3Dopo un’insurrezione decennale contro lo Stato del Myanmar, iniziata subito dopo l’indipendenza, il CPB crollò in gran parte alla fine degli anni ’80. I suoi dirigenti si trasferirono in esilio nella provincia cinese dello Yunnan, dove tentarono di organizzare e mantenere cellule attive nel paese —con scarso successo— e si dedicarono alla propaganda (vale la pena leggere, ad esempio, le interviste rilasciate dai vertici del CPB in merito al periodo delle riforme liberali). Il CPB si è riorganizzato e riarmato in seguito al colpo di stato del 2021, sebbene rimanga una parte relativamente piccola dell’attuale panorama politico.
4L’Irrawaddy descrive il Comando Nord-Orientale come segue: “Istituito nel 1972, il comando regionale ottenne numerose vittorie sul campo di battaglia contro il Partito Comunista della Birmania e gli eserciti etnici. Durante i decenni di presenza dell’esercito birmano a Lashio, vennero costruite formidabili strutture difensive. La base comandava tutte le attività militari dalla vicina regione di Mandalay a ovest fino al confine cinese a nord e a est. Era uno dei 14 comandi militari regionali del paese.” Un secondo comando regionale, il Comando Occidentale, è recentemente caduto nelle mani dell’AA nello Stato di Rakhine.
5Per una discussione critica di questo pensiero convenzionale di rivoluzione, vedere Nasser Abourahme (2021), “Rivoluzione dopo rivoluzione: la comune come linea di volo nell’anticolonialismo palestinese,” Critical Times 4(3): 445-475.
6Régis Debray (1967) Rivoluzione nella Rivoluzione? America Latina: alcuni problemi di strategia rivoluzionaria, Universale Economica Feltrinelli
7Jenny Hedström, Hilary Oliva Faxon, Zin Mar Phyo, Htoi Pan, Moe Kha Yae, Ka Yay, and Mi Mi (2023), “Forced Fallow Fields: Making Meaningful Life in the Myanmar
8Come evidenziato nel lavoro di Jacques Camatte, la rivista Invariance, e nella loro più ampia accoglienza in Francia e Italia.
10Questa è la distinzione associata all’opera di James C. Scott, articolata più chiaramente in The Art of Not Being Govered (2009). Ma anche Scott ammette che se la distinzione stato/antistato si adatta per lunghi periodi alla distinzione pianura/altopiano in Myanmar, in gran parte cessò di farlo nel dopoguerra, quando lo stato postcoloniale divenne in grado di proiettare il potere negli altopiani in modo molto più efficace di prima.
11Anche i militanti Rohingya hanno collaborato attivamente con la giunta del Myanmar. Sembra che la Rohingya Solidarity Organization (RSO), una milizia Rohingya, abbia combattuto a fianco della giunta militare del Myanmar contro l’AA nel comune di Maungdaw, nel nord dello stato di Rakhine. Secondo le testimonianze, i resti dell’RSO che avevano abbandonato le posizioni a Maungdaw mentre l’AA si avvicinava erano tra i Rohingya fuggiti attraverso il Naf durante i bombardamenti dell’AA. Tuttavia, “la stragrande maggioranza delle persone radunate sulla spiaggia erano civili Rohingya con fondati timori di violenza, tutti intenti a fuggire dai combattimenti”, come afferma un gruppo di pressione. Entro dicembre 2024, l’AA deteneva più prigionieri di guerra di qualsiasi altro gruppo di resistenza armata, compresi molti coscritti Rohingya.
12 Andrew Ong (2023), Stalemate: Autonomy and Insurgency on the China-Myanmar Border, Ithaca: Cornell University Press.
13Lo stato Wa, che non è ufficialmente riconosciuto come uno “stato” dal governo federale del Myanmar , si trova nei territori ufficialmente riconosciuto allo stato Shan
14La polizia cinese ha preso in custodia molti operatori di cyber-scam di alto livello, insieme a circa 31.000 sospetti di essere coinvolti in tali operazione. (la maggior parte sono stati riportati in myanmar nel giro di qualche settimana). Questo giro di vite è occorso nel contesto a sforzi diplomatici durati lunghi mesi, da parte del Ministero Cinese degli Esteri e quello di Pubblica Sicurezza, che miravano -senza successo- a spingere il regime milltare del Myanmar a chiudere i centri delle truffe
15Legname, pietre preziose (specialmente giada e rubini), e oppio, tra le altre comodità scambiate oltre confine, coinvolgono conglomerati commerciali importanti e radicati. Di conseguenza, la politica cinese nelle zone di confine Shan non è determinata da una singola e lontana “Cina” con sede a Pechino, ma anche dagli interessi contrastanti dei governi locali e delle aziende.
16Rosa Luxemburg (1906) “Sciopero di massa, partito, sindacati” Newton compton ed 1977
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